拉丁美洲：生活在中国的阴影下

日期：2003-11-20 02:28:58|0000-00-00 00:00:00　来源：no

拉丁美洲与中国的双边关系并不紧密，但它在扩展。比如，从1993年到2001年，两地的贸易总额增长了十倍。 一种起步阶段的关系 然而，2001年中国和拉美的双边贸易总额仅为135亿美元--只比中国与非洲的贸易总额略多一点。并不奇怪，贸易流有利于中国--2001年中国大陆对拉丁美洲的贸易顺差为19亿美元。拉丁美洲与中国之间的投资联系也处在起步阶段。 但是，这种经济整合更深入的模式正在逐步盛行起来，尤其是在中国与拉美地区的高层经济机构之间。中国公司逐渐划定了它们在墨西哥的投资地位，用以补充在美国的刚刚生根的投资。 风险交易显现承诺 据官方数据，约有50家中国公司在巴西拥有直接投资，这些投资的目标指向木材、食品加工、运输和轻工业方面。巴西在中国的投资也在不断扩张之中。 最近，巴西飞机制造商EMBRAER（Empresa Brasileira de Aeronautica S.A.）和中国航空工业第二集团公司宣布成立合资企业，此举确实极大地加强了双方的投资关系。 向外走 中国是个重要的资本输出国，这一点人们并不了解。但过去十年里中国公司进行了势头猛烈的海外投资。 目前，中国对外直接投资额（FDI）占国民生产总值的比例已从1990年的0.7%上升至2000年的2.4%。其中一大块投在了东南亚与中亚地区的自然资源项目上。 据联合国的数据显示，中国12家最大的跨国公司现已拥有超过300亿美元的境外资产，并雇佣了20000多名外国员工。它们在2001年的境外销售额为330亿美元。尽管大型的私有中国企业也正向海外进军，大多数跨国公司仍为国有企业。 吸引中国投资 现在，拉丁美洲的任务就是吸引领先的中国企业，比如中国海洋石油总公司、中国国家建筑设计总公司、海尔集团等等。其中海尔集团是世界最大的冰箱生产商之一，它现在在美国南卡罗来纳州开了一家新厂。 对企业的挑战 提升价值链，即生产附加值更高的产品，是拉丁美洲的另一项挑战。大多数制造商对此别无选择。 比如，由于中国一击到底（rock-bottom）的工资水平和未来几年全球纺织业贸易限制的取消，对众多加勒比海国家的制造商而言，与中国在纺织品等低附加值产品上相互竞争只会使情况愈发艰难。 同时，墨西哥也越来越发现它与中国在许多产业上的短兵相接，比如服装、电子产品和家具等等。由于墨西哥的小时工资成本比中国的高四倍，外国投资者把手机、提包等低附加值、高产量的商品生产从墨西哥转到了中国。 减轻"世界工厂"的影响 对那些不与中国硬碰硬比拼的产业部门，拉丁美洲应当加速其发展并提升其竞争力。这是对拉丁美洲的最后一项挑战。基于中国"世界工厂"的地位逐渐加强，生产低附加值和高产量的产品对拉美许多国家看来越来越行不通了。 中国制造业进步得如此之快，甚至德国和日本这些强大的传统制造基地也觉得与中国大陆竞争愈发困难了。 极度缺乏对外直接投资 若要与中国在制造业上的优势相抗衡，拉丁美洲必须加强农业部门的竞争力，提高矿业、渔业等一些重要的初级品行业的生产率水平，并且推动旅游业等关键的服务行业的增长。 增加所有这些经济活动的附加值需要外国直接投资，这意味着拉丁美洲应当较少吸引制造业投资，因为它抵消了对农牧业、矿业和服务性行业的投资。 拉丁美洲前所未有地面临着关键的挑战，那就是撬动它在这些部门有竞争力的资源，以此抗衡正在主张成为全球制造中心的中国。 与龙共舞 所有这些因素都表明，拉丁美洲在制定对外战略的次序和政策时，应当将中国与欧美等列齐观。拉丁美洲必须越来越关注西边的亚洲，特别是中国。 至今为止，拉丁美洲仍依赖于外国资本和外国市场--美国和欧洲是两者的主要提供者--而中国可以为作为这两方面的替代选择。该国是重要的资本输出者，其外汇储备超过3000亿美元。 分裂多于统一 中国还是国外产品的巨大市场。至少，中国可以成为拉丁美洲吸引外资或出口商品的第三目的地。 然而，对大多数拉丁美洲国家而言，引吸中国的注意并不容易。由于缺乏经济和政治凝聚力，拉美各国之并不是用一个声音说话，而是各持己见。同样，由于分裂多于统一，拉丁美洲的经济体并不能提供具有规模经济的单一市场。这一因素阻碍了中国企业对其进行大规模投资。 更深的区域一体化有助于拉丁美洲与中国进行更多的外交对话，并建立更紧密的经贸关系。但是，因为金融和政治压力，促使拉美地区一体化的努力却在过去几年失去了动力。 扩大中国的影响？ 从外交和经济领域来看，拉丁美洲可以作为中国势力扩张的条件成熟的潜在地区。从墨西哥到阿根廷，拉丁美洲的领导层已经越来越明了专注于中东并加强边界控制的布什政府，这并非秘密。 而此时此刻，欧盟则忙着起草新宪法以及向东扩张，只会在以后给予拉美战略上的考虑和动力。日本对拉丁美洲的存在最多不过也不是名义上的。 将中国引入我们后院 上述所有因素都为中国在拉丁美洲扩展它的势力开了道门缝。很多人认为北京没有什么兴趣，然而这一共识可能是错的。 有趣地是，如果中国确有制衡美国在全球的势力和影响的宏伟计谋，为了扮演好世界调和者的角色，还有什么地方比美国的后院更加合适？ 总之，中国大到不可忽视。但是，拉丁美洲与其畏惧中国大陆崛起，不如行动起来，拥抱中国进入世界经济所带来的机遇。中国应被视为拉美一个新的资本与需求的来源地。 优势互补 拉丁美洲具有竞争力的禀赋包括农产品、能源和其他初级品--这都是中国战略需要的补充物资。 这也许正是拉丁美洲与中国未来更加繁荣的双边关系的基础或是起点。