中国展示中亚影响力　中巴军演涉中美博弈

日期：2004-08-22 17:24:09|0000-00-00 00:00:00　来源：no

中国人民解放军和巴基斯坦武装部队8月4日到6日在中国新疆塔什库尔干县举行代号为“友谊―2004”的联合反恐军事演习。有一种意见认为，中巴军演反映出中国在中亚的影响力，而地点选择在新疆，暗示着新疆的局势更加严峻。又由于美国的新疆政策在今年甚至出现大幅调整，这次军演被外界视为中方对美方的一次反制动作。 有分析指出，这次联合军演说明三点。首先，地点选择在新疆，暗示着新疆的局势更加严峻；其次，中亚各国早在“911事件”之前就意识到了联手反恐的重要性，以此为基础的国际关系得到不断增强；最后，西方特别是美国也在加深它们在新疆甚至中亚的影响。 此外，这次军演也表明中国施展其在中亚的影响力，来实现在该地区特别是自己边境上反恐反分裂的目的。由于反恐，中国和美国走到了一起，都希望反恐得胜，但双方存在不少份歧：中国反对攻伊，美国明里暗里支持台湾。至于军演能不能达到保持中亚稳定的目的，还有待时间来证明，但是胜算很大。 这次的联合军演也不过是场做秀，再一次表明中国有能力有信心打击新疆的恐怖份子和分裂份子。不过，也有评论指出，新疆的确有恐怖主义的活动，但也没有中国政府想象的那般严重，大可不必动辄大肆镇压。 塔什库尔干县海拔在3100米左右，人口主要以塔吉克族为主（占总人口的85%），维吾尔族占6%，其他民族占9%。该县与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦三国为邻，特别是受到阿富汗和巴基斯坦边境极端势力的影响，这里的反恐安全形势比较复杂。巴基斯坦三军情报局的内部通报甚至称，一些极端分子就是通过塔什库尔干边境山区往来于中国、巴基斯坦及阿富汗之间的。中巴联合演习选在这个“极端份子往来通道”，就是希望对“东突”恐怖组织及其他恐怖势力起到重要的震慑作用。 新华社报道说，此次演习的目的是提高两军联合反恐作战能力，遏制和打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等“三股势力”，扩大两国在非传统安全领域的合作，维护地区的安全与稳定。 新疆局势不容乐观？ 新疆维吾尔自治区位于中国西北部，面积166万平方公里，占全国总面积的六份之一，是中国面积最大的省级行政区。新疆地处亚欧大陆腹地，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤，在历史上是沟通东西方、闻名于世的“丝绸之路”的要冲，现在又成为第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十份重要。美国的中亚探险家欧文.拉铁摩尔（Owen Lattimore）在其1950年出版的书中就已指出，新疆是 “亚洲之轴心”, 它在亚洲的民族、经济和战略事务上均具有举足轻重的地位。 新疆现有47个民族，是中国五个少数民族自治区之一。据2000年全国人口普查资料，新疆人口为1925万人，汉族人口749.77万人，占总人口的40.61%，各少数民族人口1096.49万人，占总人口的59.39%（维吾尔族人占总人口的45.2%）。 中亚积极合作反恐 新疆分裂活动受弹压 此外，随着中国与这些中亚国家的关系日益密切，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦已经开始向中国遣返维族分裂份子。总部在德国的世界维吾尔青年大会证实，有逃往哈萨克斯坦的维族人被秘密遣返回中国。 就在2004年上海合作组织年会前夕，中国国家主席胡锦涛同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫会面，并签署了一份旨在打击的恐怖主义、伊斯兰极端主义和分裂主义（包括新疆东突厥运动在内）的文件。 乌总统的日子也不好过。国内人权状况不佳，而过于积极进行反恐，使他饱受西方批评。乌兹别克人和维族人在文化上相近，乌境内有维族人聚居区。今年3月28日夜间至4月1日期间，乌兹别克斯坦首都塔什干和布哈拉州等地发生了一系列自杀性爆炸事件，造成至少47人死亡，其中包括10名警察，这是中亚地区首次发生自杀性袭击事件。7月30日，美国和以色列驻乌使馆突然传出爆炸声，恐怖主义的阴云再次笼罩着乌兹别克斯坦。恐怖袭击让卡里莫夫除了反恐外没有了选择。 在吉尔吉斯斯坦，中国也发挥着自己的影响力。该国议会于2002年5月日通过中吉国界补充协定，使长期以来的领土争端得到解决。同年10月，两国军队在边境地区举行代号为“01”的反恐军事演习，这也是中国人民解放军历史上第一次与外军联合举行军事演习。 2003年8月，上海合作组织的所有成员国在哈萨克斯坦和中国多个地区进行了代号为“联合2003”的首次多国联合反恐军事演习。上海合作组织秘书长张德广说，这是上海合作组织成立以来最重要的一次合作，表明多国跨境打击恐怖主义是可以非常机动灵活的。 上海合作组织成立于2001年6月15日，其前身是“上海五国”元首会晤机制。1996年4月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首在上海举行首次会晤，签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。次年4月，5国元首在莫斯科签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。此后，5国元首每年轮流在各国会晤，“上海五国”机制由此形成。2001年6月，“上海五国”元首在上海举行会晤，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫与会。6国元首签署了《哈、中、吉、俄、塔、乌联合声明》，宣布乌兹别克斯坦正式加入。自此“上海五国”机制也就正式更名为上海合作组织。有评论认为，无论是“上海五国”机制还是上海合作组织，其主要目的之一就是打击恐怖主义、伊斯兰极端主义和分裂主义。 中巴关系密切 巴方鼎力相助 也有评论指出，这次军事演习就是中巴关系不断加强（特别是反恐合作）的一个有力例证。中巴是长期盟友，中印关系不稳定，而印巴则一直就是相互敌对。目前印巴和印中关系有所改善，而中巴关系依然不断加强。 巴基斯坦在对付新疆的分裂势力方面给中国提供了不少帮助。2003年10月，巴军方在一次行动中击毙了东突厥运动组织的头目艾山?买合苏木，该人被中国长期通缉。 巴基斯坦在反恐战中扮演重要角色。它与阿富汗交界，很多人相信基地组织的领袖本?拉登就藏匿在巴基斯坦。伊斯兰激进组织在该国很有势力。 但是从一开始，穆沙拉夫就宣布坚决支持美国领导的反恐战。其立场招致多次针对于他的暗杀活动，因为很多巴基斯坦人认为他应该支持穆斯林兄弟，而不是“异教徒”，更别说中国的共产党了。巴基斯坦军方在与阿富汗交界的边境地区多次采取行动，清剿恐怖份子。今年3月，在南瓦济里斯坦部落地区展开的大规模行动中，共有120多名武装份子被击毙，167人被逮捕，其中包括73名外国人。 大国展开中亚大博弈 美德在新疆问题上玩两手 在中巴军演的同时，美国对中亚尤其是新疆的局势极为关注。 美国的新疆政策在今年甚至出现大幅调整。4月，美国民主基金会首次向争取“新疆独立”的维吾尔美国协会提供75000美元的捐助。5月，美国国务院宣布正在与中国讨论将关塔那摩的维族囚犯遣返回中国；但最终以担心这些囚犯在中国会受到虐待和死刑威胁而拒绝了中国的引渡要求，而无视中国作出的种种保证。 德国也在搅新疆这趟浑水。德国不仅聚居着不少新疆人，还有几个中国认为是恐怖组织的新疆团体。2003年被中国列为恐怖组织的世界维吾尔青年大会就把总部设在慕尼黑。 尽管中国一再反对，德国还是同意东突全国代表大会和世界维吾尔青年大会今年4月4在慕尼黑召开，而仅仅加强了维族人入境审查，加派了警员维持会场秩序。大会宣布两个组织合并为世界维吾尔大会，号召将通过和平及非暴力的运动，来反抗中国的占领。 美国一直在介入中亚事务，以期将之纳入自己的地缘战略版图。美国积极与巴基斯坦交好，并对巴方支持反恐表示感谢。巴基斯坦本是俄罗斯的势力范围，在苏联解体后，中国的经济和战略影响不断扩大。但是“9`11事件”后，美国首次在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦建立了自己的军事基地，来达到挤压俄罗斯并牵制中国的目的。中俄因而感到自己的家门不安全了。 美国在新疆问题上是个两面派。一方面公开表明自己对新疆人权问题的担忧，另一方面它一直特别是“911”后，又渴望得到中国对反恐战争的支持。 2002年8月，美国承认东突厥运动是恐怖组织，随即该组织被联合国列上恐怖组织的名单。中国希望美国认同自己的恐怖组织名单，但美国却犹犹豫豫，不愿应对。人权专家们认为，反恐战都会侵犯人权，即使是美国，情况也是一样。而2002年8月，美国助理国务卿在新疆大学演讲时，批评中国在借反恐之名，行侵犯人权之事。 分裂运动难有作为 新疆独立遥遥无期 中巴联合军事演习再次向维族分裂势力展示国际反恐的决心和实力，表明了中国在继续加强和邻国的关系，打击任何恐怖主义和分裂主义。虽然同恐怖分子有相同信仰，这些邻国可不希望新疆大乱，中亚大乱，天下大乱。 新成立的世界维吾尔大会或比以前更有所作为，但是依然难成大器。该组织承认其受到美国支持。不过美国也不可能明目张胆地公开支持，因为华盛顿在许多事务尤其是国际反恐上还有求于北京。