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冒险出航 2007年6月，美国《海军时报》的记者曾问凯尔索：“‘吉米·卡特’号是否窃听过海底光缆？”凯尔索笑着回答说：“我无法阻止你那么想。” 凯尔索没敢直接否认记者的猜测。实际上，自出任“吉米·卡特”号潜艇艇长的那天起，窃听海底光缆，就已是他最重要的使命之一。 直到上世纪80年代末，卫星与微波通信，仍担负着全球90%的国际长途语音电话与数据的传输任务。美国设在英国、澳大利亚、日本的地面侦听站，以及环地球绕行的间谍卫星，使美国国家安全局可以轻而易举地窃走想要的机密。然而，10余年后，挑战出现了——遍布世界各大洋的海底光缆，成了全球电话通信的主要途径。这一传输方式的改变，使美国国家安全局原来的侦听手段几乎全部报废，侦听员们很快全都“聋”了。 1989年年初，美国国家安全局开始秘密研究对策。5年后，一个既可用于水下作战，又能窃听海底光缆的“超级武器”——“吉米·卡特”号潜艇，横空出世。 美国海军前情报专家、五角大楼和国会前军事顾问诺曼·波拉瓦尔，曾勾勒出一幅凯尔索率众在水下窃取情报的画面：“潜水员们将光缆拽进工作舱内，再让专家在舱里精心干活。这往往需要花去一天或者更长时间，主要是因为对光缆下手很不容易——光缆的最外层是不锈钢做成的管子，第二层是防海水的塑料，再往里缠有两层钢丝。专家们得先剥开这三层‘外套’，才能将窃听器接在最里层的光纤上。然而，用玻璃做的光纤非常脆，一碰就断。一旦光纤发生断裂，凯尔索的行动就有可能被发现。” 那么，凯尔索所侦听的重点目标有哪些呢？美国情报专家透露，中美海底光缆系统，是其重点。这条光缆连接着亚洲和北美洲，是目前最重要的国际光缆之一，全长约3万公里，共有9个登录站，中国的登录站分别为上海崇明和广东汕头。此外，连接中国上海和日本宫崎的中日海底光缆系统，也是凯尔索眼中的“目标”。 凯尔索的“海底窃听事业”，也许是美国海军最具风险性的工作之一。其一，一条海底光缆，可容纳1亿部电话机同时通话，凯尔索无疑要时常面对大海捞针、一无所获的窘境；其二，侦听海底光缆的行动，往往是在深海进行的，稍有不慎就可能导致艇毁人亡；其三，“吉米·卡特”号潜艇的间谍活动一旦败露，必将引起法律乃至外交纠纷，到那时，凯尔索定将成为华盛顿决策层的“替罪羊”。 然而，凯尔索没有第二个选择。作为布什派到深海的一只“耳朵”，他只能冒着风险，不断出航。 布什的太空“耳朵”过滤5亿手机信号 《环球人物》杂志特约记者王树军 除了地面侦听站和深海间谍潜艇，白宫旗下的情报机构，还在太空中放飞了大量的“耳朵”，不放过电波中的“中国声音”。 中国信息产业部的最新统计数据显示，截至2007年12月，中国的手机用户总数已经超过了5.4亿户。用手机通话，早已经成为中国人日常生活中不可或缺的组成部分。然而，绝大多数中国人，在用手机通话的时候，都没有意识到，即便是他们的闲聊，都有可能被美国在地球上方3.6万公里轨道上运行的间谍卫星记录下来。其中“有特殊价值”的字句，可能被分析、整理后送到布什的案头！ 这并非耸人听闻。 负责侦听中国手机信号的，是美国国家侦察办公室。它的掌门人叫斯科特·F·拉奇。作为美国最绝密情报机构的“一把手”，拉奇掌管着美国多颗先进的间谍卫星，专门从事窃取世界各地无线电信号及各种微波通信信号的工作。而捕捉、截获中国人的手机通话内容，便是其工作重点之一。 拉奇的身世鲜为人知。外界只对他的“仕途”稍有了解——在踏入美国情报界之前，1979年毕业于中佛罗里达大学的拉奇，在电子光学和半导体行业干了整整7年。随后，他被中情局优厚的待遇所吸引，开始了长达22年的情报工作。2007年10月，经美国国防部长盖茨与国家情报总监麦克·麦康内尔的双重批准，拉奇成为美国国家侦察办公室主任。 华盛顿高层对于这个老牌特工的新任命，曾在美国社会引起不少关注。因为成立于1960年的美国国家侦察办公室，虽然名头不响，其权力却很大，“该机构发布的指示具有国家级权威”，美国五角大楼、中央情报局以及美国境内外其他情报机构都必须执行。甚至可以说，在某种程度上，美国国家侦察办公室影响着整个美国情报界的活动。所以，拉奇一旦发言，布什就会认真听取和考虑。 拉奇也对自己能“荣任”这样一个权威情报机构的掌门人，感到无比得意。他曾炫耀说：“国家侦察办公室的对华情报工作也很出色。”1964年9月29日，时任美国国务卿的腊斯克突然宣布：“中国已经做好了试爆首枚原子弹的准备，不久即将举行试爆……”这一预告使西方社会大为震惊。果然，就在腊斯克发表此番讲话后半个多月，即当年10月16日，中国的第一颗原子弹试爆成功。原来，美国之所以能做出如此准确的判断，与其国家侦察办公室间谍卫星窃取的情报不无关系——为了侦察中国研制原子弹的情况，美国国家侦察办公室动用了6颗间谍卫星，不间断地刺探包括中国军政人员通话内容在内的各种情报，以窃取机密。 不过，拉奇若想再现美国国家侦察办公室当年的“辉煌”，恐怕不会那么容易了。 目前，拉奇掌管的间谍卫星主要包括两种：电子侦察卫星和成像卫星，其中前者可以对中国实施太空侦听。鉴于国家侦察办公室的“强大实力”，美国情报史学者里切尔森曾声称：“只要(中国)把无线电通信信号发射到空中，我们就有办法弄到它。也许无法搞到所有的信号，但我们确实能过滤出不少有价值的东西。”但负责具体工作的拉奇，却忧虑地说：“中国的通信保密技术不断提高，人员的安全防范意识也在提高，美国间谍卫星获取其情报的难度越来越大了。”此外，“9·11”事件之后，美国政府各部门“透支性”地使用国家侦察办公室，既让其搜集恐怖组织的情报，又让其死盯全球热点，使他们很难将注意力集中于一点。不久前，拉奇就曾有气无力地对五角大楼官员抱怨说，他已经感到有些力不从心了。 美国的对华情报战 中国现代国际关系研究院副研究员傅小强 情报刺探历来是一场看不见硝烟的战争。表面平静的中美国际交往，其背后实际上正在进行着一场隐蔽的斗争——美对华情报战可谓无孔不入，无时不在。 情报系统提供的信息，影响着外交政策，美国政府急需通过情报来权衡利弊得失，从而做出有效的对华决策。然而，情报也是一种制约。一方面，关于中国的情报内容，影响着美国政府对中国的基本判断；另一方面，情报来源的局限性、选择性和倾向性，也制约着白宫了解中国的视野和角度。 自新中国成立以来，由于在社会制度和意识形态领域与美国对立，中国自然成了美国情报工作的重点对象。其中，军事战略机密，是美对华情报工作的重中之重。在中美关系实现正常化以前，美国肆无忌惮地利用各种渠道开展对华情报工作，各种公开和挑衅性的手段无所不用，如冷战时期曾派U-2侦察机频繁入侵中国领空，进行军事侦察活动。 中美关系正常化后，美国对华情报工作的公开和挑衅性有所收敛，但活动的密度和数量并未减少，反而更加不遗余力，只不过其方式变得更隐蔽和多样化。 苏联解体后，当时的美国总统老布什认为，“中国是最令美国感到不安的国家”，“中国应该成为中央情报局日常工作的重点”。基于这种认识，不光是中央情报局，美国整个情报体系都日益重视并不断加强对华情报工作。因此，美国的对华情报活动进入了一个新的高潮期，各谍报机构通过种种方式，对中国进行全方位、多层次的情报活动，搜集从国家战略、军事实力，到经济发展、社会动态等方方面面的情报。 进入新世纪，美国对华情报侦察的特点，发生了较大变化。其一，秘密的情报搜集活动显著增加。这在很大程度上应归因于美国先进的侦察技术与装备，它可在不引起中国警觉的情况下，实现既定侦察目的。其二，美国一方面改善和发展同中国的关系，强调中国是美国的“利益攸关方”，另一方面却不断加强对华情报工作。美国之所以如此，究其原因，是由中国对美国的战略重要性和情报工作的性质决定的。随着中国综合国力的不断提升，美国自以为是地称中国“发展方向不确定”，未来不知是敌是友。于是，它采用“两面下注”和“对冲”的办法，以防范中国成为有能力挑战美国的潜在对手。毫无疑问，在冷战时期，苏联是美国的头号防范和情报工作对象；而现在，美国有像昔日对苏联那样对待中国的趋势。简言之，中国对美国的重要性和潜在战略价值，决定了美国要在战略上警惕和防范中国，从而把对华情报工作放在整个情报工作的重要位置上。 小布什上台后，就是在这样一个背景下“指导”美国情报机构的对华间谍活动的。细观之，他似乎进一步调整和加强了对华情报工作。 首先，小布什十分重视情报在外交决策中的作用。他在“9·11”恐怖袭击发生后重新整合了情报力量，对华情报工作也得到整合和加强。据报道，美国情报部门的雇员超过15万人，每年所需开支多达300亿美元。在这些部门中，大都设有专门针对中国的机构。 其次，小布什政府不断完善对华情报工作体制。2002年7月，美国国会下设的美中经济与安全评估委员会出台的“第一份报告”，就劝告国会彻底完善对华情报搜集体制，并提出了多项建议，如要求在国际组织工作的美国人提供情报、鼓励美国人学习中文和研究中国等。随后几年，该委员会每年都在国会举行10次以上的听证会，提出一系列针对中国的研究和评估报告，内容涉及政治、经济、社会、能源、地区问题、军事等与中国有关的问题。在一定程度上，美中经济与安全评估委员会推动和协调了美对华情报工作的开展。 第三，在对华情报工作上，小布什日益重视与盟国的协调和配合。美国对很多国家的情报都感兴趣，但对中国下的功夫格外大。在2007年举行的美日印澳“2+2”安全保障会议上，美日发表共同声明，确认双方将在导弹防御问题上共享情报。此前，美印在新德里举行了国防工作小组联合会议，双方交换了有关中国的军事情报。这些活动的一个明显特点就是“围着中国转”。目前，美国与日本、印度、澳大利亚等国已经建起接触机制，交换大量有关中国的情报，在中国周边地区形成了较完善的“防华情报连线”体制。 可以肯定的一点是，随着中国的快速发展和国力的提升，美国将不断加大对华战略防范力度，对华情报工作将随之不断增强。今后，运用高科技手段和各种人力渠道全方位获取有关中国的情报，将成为美国对华情报工作的趋势。 |
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