美国经济危机令五角大楼过紧日子

日期：2010-08-11 09:21:43|2010-08-11 09:21:43　来源：人民网-国际频道　作者：老任

　　国防部长盖茨宣布节约开支 　　8月9日,　美国国防部长盖茨在五角大楼宣布，国防部将在未来5年削减1000亿美元的庞大预算，并采取其他步骤节约开支，在经济紧缩之际维持五角大楼保卫国家的能力。 　　盖茨说，在金融危机导致的严酷经济环境下，五角大楼要采取措施，实施一系列节省开支的行动，包括大幅削减五角大楼资深军事将领，文职以及聘雇人员的数量。他说：“我们的总部和其他分支单位，包括军事及文职部门，过度膨胀、冗员繁多，人事结构比例分配不均，过度依赖承包商，而且习惯于不将预算列入主要考量的运作。” 　　盖茨说，国防部需要控制急剧扩张的预算，他说五角大楼必须找到足够节省开支的方法，以因应未来几年5000亿国防预算缓慢的增长。盖茨说：“我们眼前的挑战，不是调降国防预算总体预算，而是大幅减少额外超出预算的开支，并将节省下来的预算用在部队结构的调整与现代化。” 　　盖茨表示，由于经济的持续低迷，伊拉克和阿富汗的战事开始逐渐减弱，国会开始把注意力转移到国内事务，因此国防部需要裁减资源浪费及重叠性。盖茨建议，首要任务是明年减少10%的国防部外部承包商。盖茨此举是执行他在年初宣布削减预算并对官僚机制进行深入检查后的决定。他认为一些不必要的商业运作和过多的将军和海军上将吞噬了国防部40%的预算。 　　虽然国防部长盖茨辩解说，目前在伊拉克以及阿富汗的战争对国防部不形成预算的问题。但美国新安全中心国防分析师夏普指出，自2001年以来美国基本国防预算已增加了40%，随着两场战争费用的增加，美国国防开支已经增加了70%。自2001年“9/11”事件以来，美国政府在伊拉克和阿富汗战争上的花销已经达到1万亿美元左右。 　　美军联合部队司令部将被撤销 　　盖茨在这次重要讲话中说，作为节省军费开支的重要举措，美军将裁撤一个主要的战斗指挥司令部，在明年之前，他将关闭联合部队司令部，由国防部其它部门将分担其职能。这是五角大楼的十大主要战斗指挥部之一。编制2800人的联合部队司令部位于维吉尼亚州诺福克市，每年的预算是3.4亿美元。联合部队司令部抵销，将直接导致5000人失业，包括至少50名将军。 　　联合部队司令部在美军中负责组织联合训练或合作训练，为美军的全球人道主义任务和救灾任务等培养军事部队，由大西洋司令部改组而来。据盖茨说，即将任联合部队司令部司令的雷·奥迪尔诺支持裁撤联合部队司令部的决定。奥迪尔诺在就任后的任务就是裁撤这一司令部，这一任务一旦完成，他将另有任命。 　　媒体评论说，国防部的这一决定将关系到美国全球战略部署与国家安全，对短期和长远的国际政治、区域安全都将产生重大影响。华盛顿府各党派人士虽然质疑将本土利益置于国际安全利益之上的后果，但因正逢选举前夕而转为沉默。维吉尼亚州州长麦克唐奈说，关闭联合部队司令部不是一个好主意。他说：“联合部队司令部在所有的单位当中，是一个有效率，花费也不多的部门，现在裁撤这个司令部，让它化为乌有，我相信这是极为短视近利的做法。” 　　专家质疑美国海外利益可能受损 　　美国国防预算裁减的现实性遭到华盛顿府各党派人士的质疑，可能危及美国国家安全和全球战略利益，但是面临中期选举，各党派人士公开言论都是积极支持将资源转移到支持国内的就业与经济发展。 　　哈佛大学肯尼迪学院国际事务教授瓦特撰文指出，美国如此大手笔的削减国防开支会对美国在东亚策略带来明显影响。他特别指出，美国在中国邻近的日本、台湾等海域将无法继续免责的执行任务。这意味着美国将要重新分配更多地国防资源到亚洲，减轻整体预算减少的影响。美国也将需要更专注的培养与该地区其他国家的安全合作。他指出，随着对中国崛起的担忧逐渐增加，美国保持该地区的安全利益及区域平衡将需要更多地投入。 　　本次裁减军费除了引发对国家安全角度的担忧之外，对于美国本土影响最大的是维吉尼亚州，其民主党籍参议员华纳立即作出回应，表示他没有看到任何合理的解散美军联合部队司令部的理由。联合部队司令部的任务就是通过合作提高效率，节约成本。联合部队司令部还是维吉尼亚州招商引资，刺激工商业的重要角色。在商业领域，有时候只有花钱才能省钱。维州将会和国会代表团来商讨如何尽可能的维持在维州东南部的联合部队司令部的工作职位。与此同时，维州州长麦克唐奈表示将与共和党众议员福布斯、格伦、斯考特等两党人士商讨如何应对盖茨的决定。