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据美国华盛顿自由灯塔报网站4月10日报道，美国海军情报局（Office of Naval Intelligence）首次公开发布了一则对中国海军的评估报告，标题为《21世纪解放军海军的新能力与新任务》。自由灯塔报报道称，根据这份周四发布的报告，中国正在部署新型高速反舰巡航导弹并急剧扩张一支由先进导弹舰艇与潜艇组成的“无敌舰队”（Armada）。 报告中提及，中国海军已经在水面舰艇和潜艇上部署了“鹰击-18”超音速反舰巡航导弹，这是对美国与其盟友的舰船的主要威胁。 报道称，中国海军目前拥有300艘各型作战舰艇，包括水面舰艇、潜艇、两栖舰艇、导弹艇和巡逻艇等，而且还保持着急速扩张的态势。 根据这份报告，中国在2014年建造并服役了超过60艘舰艇，而2015年还有相似数量的舰艇将建造或服役。“中国海军力量正在发生重要的质量提升，海军航空兵和潜艇兵正逐渐提升远程打击能力，可以对远离中国大陆本土数百公里之外的目标进行打击。中国正在武装一支拥有强大实力的海军。” 中国海军的焦点是执行反舰作战任务，因此需要部署大量的先进驱逐舰、护卫舰、潜艇，这些舰艇拥有超视距的雷达支援。 报道中称，新型的鹰击-18巡航导弹已经被部署在052D型驱逐舰（北约称“旅洋III”级）、039/039A（北约称宋/元级）柴油攻击潜艇和093（北约称“商级”）攻击核潜艇上。 美国海军战争学院教授安德鲁·埃里克森说：“对于美国和盟友的舰艇而言，超音速导弹是极其难以防御的。” 华盛顿自由灯塔报报道称，鹰击-18导弹在速度0.8马赫时最大飞行距离178公里，在其余的38公里中可以达到更高的速度。新型导弹比中国海军现有的反舰巡航导弹武器库拥有更远的射程和更强大的战斗力。 此外，报告还披露了中国海警部门也拥有了更多的舰艇，战斗力超过区域中所有国家海警力量的总合。 这是美国政府部门首次确认中国已部署超音速导弹，报道称这种导弹看起来是基于俄制“俱乐部”巡航导弹。 报告还宣称，中国部署的DF-21D远程反舰弹道导弹使得中国军事打击的触手得以进一步延伸，“远到南海和菲律宾”。 报告指出，中国正在地区海洋争端中积极运用新扩张的海上力量，包括渤海、黄海、东海和南海等海域。 报告称：“对于中国军事力量的提升非议不断，但是中国领导人显然越来越愿意坚持中国的海洋主张，即使这些主张导致中国与邻国之间关系紧张。”在东海与南海，中国与越南、菲律宾、日本等国在海域主张上有所冲突。 自由灯塔报报道称，中国对南海南沙群岛的数百公顷的领土主张，以及中国对南海海军与海事执法行动加剧了这种紧张。 埃里克森说：“中国尖端的第二炮兵导弹部队发展和南海三沙岛礁建设，已经严重威胁到了美国与盟国。如果中国包围了争议区域，比如说仁爱礁，运用卷心菜战术，就是以非军事人员面对外军，但是世界最强的弹道导弹与巡航导弹在背后作为支援——那么美国该怎么办？华盛顿需要迅速给出答案，否则美国和这些盟国的利益将受到严重侵害。” 中国的潜艇力量也在迅速提升，目前，中国已有59艘柴油动力潜艇和9艘核动力潜艇。美国海军情报局预计，在2020年数量会增加到63艘和11艘。 “中国国产最新的潜射（反舰弹道导弹）鹰击18已经提升了039/039A/093潜艇的作战能力，此前中国的反舰巡航导弹是鹰击-82，射程要短得多。” 报告同样披露，中国目前已经部署了4艘“晋”级094型弹道导弹核潜艇，会在2015年投入部署。美国北方司令部司令海军上将威廉·戈特尼曾称这种携带巨浪-2潜射弹道导弹的武器令美国担忧，“标志着中国拥有了可信的核反击能力”。 报告则称：“094型弹道导弹核潜艇会在近未来进行战备巡航，这是中国第一次将洲际弹道导弹能力部署到海上。而中国海军服役的航空母舰辽宁舰则标志着中国已经在航母海军的道路上迈出了第一步。”
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