菲律宾暂不签署亚投行协议

日期：2015-07-01 02:03:32|2015-07-01 02:03:32　来源：日经中文网

　　菲律宾政府6月28日决定暂不签署中国主导的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行、AIIB）成立协议。菲律宾2014年秋季作为意向创设成员国宣布参加，但由于中国在存在领土主权对立的南海推进填海造地，转为了慎重姿态。不过菲律宾国内基础设施需求巨大，同时与中国的经济联系密切。菲律宾被认为希望避免对华关系出现决定性恶化，是否参加亚投行将成为艰难的决断。 　　 英德法等欧洲主要国家也宣布参加亚投行，意向创设成员达到57个国家。资本金为1千亿美元，中国的出资比例约为30％，占最大比例。6月29日在北京举行成立协议签字仪式，然后签字国将在各国内推进批准程序。 　　 菲律宾暂不签字是由菲律宾财政部财务官罗伯特•谭（音译）向日本经济新闻（中文版：日经中文网）透露的。菲律宾能否作为获得一定发言权的创设成员国参加将变得微妙。不过，菲律宾代表将出席在北京举行的签字仪式。如果最终决定不参加，与中国的对立有可能进一步加深。 　　 中国正在南海南沙（英语名：斯普拉特利）群岛加快填海造地。菲律宾表示反对，最近美国也批评称中国“应停止填海造地”。6月21日，菲律宾军队和日本自卫队在南沙近海实施了首次联合训练。以国际社会为后盾，菲律宾针对亚投行的态度也变得强硬。 　　不过罗伯特•谭对日本经济新闻(中文版：日经中文网)表示：“在（实际启动业务的）年底，有可能作为创设成员国参与”。此外，菲律宾总统阿基诺三世也在6月上旬访日时表示，“将详细调查参加亚投行的利处”。 　　 菲律宾之所以在领土主权问题上存在对立的情况下寻求加入亚投行，是因为基础设施建设落后于经济增长。据亚洲开发银行（ADB）统计显示，菲律宾自2010年至2020年存在1270亿美元的基础设施需求。年均相当于国内生产总值（GDP）的6％，但2014年政府支出仅为3％左右。 　　 如果铁路和高速公路等建设进一步放缓，很有可能成为经济增长的瓶颈。亚投行作为资金提供方，是强有力的候补。 　　 中国同时是菲律宾的重要贸易伙伴国。菲律宾2014年从中国的进口额为95亿美元，在各国中排在第1位，而对华出口额为80亿美元，排在仅次于日本和美国的第3位。而在菲律宾政府大力发展的赌场和度假村等旅游业，中国游客也是依赖对象。如果因不参加亚投行而导致双边关系进一步恶化，有可能对经济增长造成消极影响。 　　有观点认为，“参加亚投行是东盟（ASEAN）整体的一致决定”（外交相关人士）。有分析认为菲律宾政府将密切关注中国在南海问题上的姿态，同时慎重判断参加亚投行的利弊。