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被印度钳制,为什么斯里兰卡仍敢向中国“靠拢”?


日期:2015-09-02 10:15:21|2015-09-02 10:15:21 来源:云石观天下

  对斯里兰卡这个万里之外的印度洋小国,中国人可以说是既熟悉又陌生。说陌生,是因为它与中国太过遥远,两国间的历史交流也比较少。而熟悉,则是因为早在农耕时代,这个旧名锡兰的岛国便多次出现在中国史书的外国志中。郑和下西洋时,几次在该处驻泊,甚至将图谋打劫郑和船队的当地土王擒拿回国,在南京城内向永乐皇帝献俘。20世纪末期开始,斯里兰卡政府军跟泰米尔猛虎组织的战争,更是时不时的出现在国际新闻中。   不过相对于于表面的喧嚣,中斯之间其实远不止翻书看报纸这么简单。长期以来,中斯两国在各个方面都保持了良好关系。中国对斯里兰卡的援助时有开展。而进入21世纪后,中斯关系愈发升温,中国不但加大对斯军事和经济援助,帮助它平息猛虎组织叛乱,更是对其国内的基础设施建设进行投资,其规模之大,甚至导致印度的关注和紧张。而去年中国潜艇停伫斯里兰卡,引发印度的强烈不满。

  在印度长期对中国抱有敌意的情况下,斯里兰卡作为与印度一衣带水的小岛国,居然动辄跟中国眉来眼去,这份胆量着实不小。   斯里兰卡为什么要这么做?莫非它就不担心招致印度打压?为什么印度又对它的“出格“一再容忍?云石在这里做个解析:   从地缘格局看,印度全国近2/3领土是一个倒三角型的半岛,深入北印度洋1600公里。而斯里兰卡则位于与印度半岛的南面,与半岛最南端隔海相望。   不过,印斯之间的这种隔海相望,与中日、甚至中国大陆与台湾的概念都有很大的不同。隔断两国的保克海峡和马纳尔湾非常狭窄,最窄处只有区区30公里。   而就是这种程度的隔断,其实也只不过是表面上的。在印度东南海岸跟锡兰岛(即斯里兰卡本岛)西北之间的海平面下,有一条将二国连接到一起的“亚当桥”。这条由一连串石灰岩沙洲组成的水下“桥梁”,最深处也不过10米,甚至许多还直接裸露于海平面之上。所以,表面上斯里兰卡是一个独立的岛屿,实际上,它却是南亚次大陆的隐形延伸。   地缘结构上,锡兰岛是南亚次大陆的延伸;地缘实力上,斯里兰卡更与印度有着巨大的差距。6.5万平方公里的国土面积和2000万出头的人口,意味着它天然就是印度的附庸。   在历史上,斯里兰卡也的确受到印度文明的深度影响:作为斯国主体民族的僧伽罗人,是公元前6世纪从南亚次大陆渡海而来,与印度高种姓人种——印度斯坦人系出同源,都是人类文明早期迁入南亚的的雅利安人后裔;而主要少数民族泰米尔人,种族上则属于印度低种姓人种——达罗毗荼人。   如果印度是像中国这样的大一统国家,那斯里兰卡早就在政治上被纳入印度领土了。不过在之前的地缘政治14:印度为什么无法实现现代化》中,云石君已经说过,由于特殊的地缘结构,印度文明在政治上具有天然的分裂基因,这种情况,导致使次大陆各次级地缘板块长期各自为政。   由于印度文明本部核心——恒河平原远在次大陆北部,印度半岛上的德干高原已属边缘板块,而斯里兰卡还在德干高原以南,与印度本部相距万里,难以承接其地缘影响力辐射,所以发展到最后,斯里兰卡的人文特质,已跟印度有了极大不同——早先上岛的雅利安移民,经过千年独立发展,形成了独立的僧伽罗民族;而在宗教信仰上,他们也依旧信奉曾经诞生于次大陆,但早已在当地消亡的佛教,与印度普遍信仰的印度教截然不同。   边缘海岛的地缘格局,加上全不相同的人文特质。使斯里兰卡得以在政治上脱离印度,形成一个独立的主权国家。   但这种政治上的独立,并不能改变斯里兰卡地缘上依附于印度的现实。二战结束后,与斯里兰卡摆脱英国殖民同步,印度也完成了政治整合,从一个政治上四分五裂的松散文明体系,变成一个至少在表面上已实现统一的主权国家。印度这种改变,让斯里兰卡坐卧难安,生怕被其吞并。基于这种考虑,制衡印度,成为斯里兰卡保护自身的本能反应。   当然,单靠自己,斯里兰卡是肯定无法跟印度抗衡的。但它却有吸引外力介入的本钱——地缘位置。   之前说斯里兰卡是个边缘海岛,那只是相对于南亚次大陆来说;但将视野扩大到北印度洋,斯里兰卡非但不边缘,而且是绝对的中心。   斯里兰卡地处北印度洋主航道之上,又位于红海与马六甲海峡的中间。所以,在北印度洋海上贸易中,它是勾连中西的天然中转站。   正是这一特殊的地缘位置,使斯里兰卡在1947年获得独立之后,仍旧与旧主英国站在一起,接受英国的保护。   这时的英国虽已一落千里,但雄心犹存。虽然南亚次大陆的丢失已无法挽回,但英国仍希望借助控制斯里兰卡这个海上中间站,尽可能多的保留自己在印度洋残存影响。   只是,大英帝国终已是冢中枯骨,苟延残喘的结果就是自取其辱。随着1956年苏伊士运河战争的失败,英国终于认清现实,彻底放弃苏伊士以东区域,对斯里兰卡的保护也随之消失。   没了英国的保护,斯里兰卡剩下的唯一选择似乎就只有美国。   只是美国跟英国不一样,它与印度没有历史渊源;相反,由于印度跟苏联关系良好,又一直希望独霸印度洋,所以美印之间存在着结构性的矛盾。   如果印度是个中小型国家,那么美国以斯里兰卡为基地,倒确实是个不错的选择。   但问题是,印度的体量实在太大了;而美国本土远在西半球,印度洋是全球四大洋中,与美国地缘关系最为疏离的板块,美国在印度洋的力量也最为薄弱。这种格局意味着,进驻与印度近在咫尺的斯里兰卡,对美国而言危险性太大。一旦印度因此感受到威胁,要对美国发起反击,美国应对起来相当困难。   权衡利弊,美国把自己在印度洋的战略基地,放在了马尔代夫附近的迪加戈西亚群岛,这样既可以更接近中东关键区域,也可以缓和与印度的地缘矛盾。   可这样一来,斯里兰卡就彻底孤立无援了。   不过这一阶段印度的重心在北,与中国和巴基斯坦的冲突对抗,极大的牵制了印度的精力,使它顾不上打斯里兰卡的主意。   到80年代后,国际形势又发生了变化。第三次印巴战争结束,巴基斯坦被印度击败,原先的东巴基斯坦被印度肢解出来,成为独立的孟加拉国,巴基斯坦对印度的制衡作用被大幅削弱;同时,随着中国的改革开放,中印关系也日趋缓和,印度在北方的压力大减,这使它得以抽出更多的精力来经营南方。   不过这里要指出的是:虽然印度重新将目光投向斯里兰卡,但它却不可能像吞并锡金那样,把斯里兰卡也强行吞掉。之所以如此,一是国际政治规则已发生变化,鲸吞主权国家不符合世界潮流;二是因为斯里兰卡地处印度洋航线要冲,利益牵扯较多,印度要是胆敢吞并,引发的世界震动将远胜于锡金,必将引发国际社会一致反对,招致多方制裁;其三,这时候冷战已接近尾声,苏联败局已定,灭亡只是时间问题,印度靠山将倾,也不敢再太过妄为。   不过虽然不能吞并,但印度仍旧可以利用地缘关系上的优势,扩大自己对斯里兰卡的影响力。而斯里兰卡的内战,给了印度一个趁虚而入的良机。   斯里兰卡之所以会爆发内战,既是自身内部矛盾所致,但也跟印度有很大关联。   斯里兰卡主要由两大民族构成。僧伽罗族为主体民族,占全国总人口七成以上,主要聚居地为富庶的岛屿西南部。作为少数民族的泰米尔,人口占全国近两成,其中又分为土著的锡兰泰米尔人,和后来英殖时期迁入的印度泰米尔人。   长期以来,泰米尔人和僧伽罗人就一直存在矛盾和冲突。更关键的是,虽然僧伽罗族在斯国内部占据大多数,但要是将目光放大到南亚乃至世界,泰米尔人才是真正的多数民族。80年代时,全世界的泰米尔人总数达到8000多万,其中6000万生活在印度半岛东南部,跟斯里兰卡仅隔一条保克海峡。   作为斯国主体民族,僧伽罗族自然而然的成为该国统治民族;但区域范围内的少数民族地位,又使僧伽罗族对泰米尔人十分警惕。特别是,泰米尔族又跟印度纠缠在一起,僧伽罗人的恐惧就可想而知了。   自打斯里兰卡独立起,僧伽罗族政府就不断打压国内的泰米尔人,试图将他们同化,或者赶回南亚次大陆。这种做法,不但加剧了僧伽罗跟国内泰米尔人的冲突,更引发了海峡对岸印度泰米尔人的强烈愤慨。1976年,泰米尔猛虎组织成立,目标是在锡兰岛的东北部,建立泰米尔人组成的独立国家。两族矛盾不断升级,最终于1983年正式爆发内战。   僧伽罗族的政府当然要消灭猛虎组织。但斯里兰卡国力弱小,政府军能耐有限,而猛虎组织除了本岛泰米尔人外,背后还有6000多万印度的泰米尔人支持;内战开打后,虽然政府军总体实力占优,但也始终消灭不了猛虎组织。   而斯国内战的不断升温,给印度介入提供了良机。   鉴于僧伽罗族对印度心存恐惧,泰米尔人却与印度颇有渊源,所以按常理来说,印度应该大力支持猛虎组织。   但事情并没有这么简单。   鉴于印度文明在政治上的分裂传统,不光斯里兰卡的泰米尔人有建国诉求,生活在印度南部的泰米尔人也同样如此——他们希望以民族和语言为纽带,使印度南四邦脱离印度统治,建立独立的达罗毗荼斯坦。   印度要是大力支持斯里兰卡的泰米尔猛虎组织,肯定也会激发印度境内泰米尔人的分离主义倾向——那就成了引火烧身。   既要压制僧伽罗,又不能鼓励泰米尔。面对这种两难局面,印度不得不采取一种折中之法,在尊重僧伽罗主体地位的前提下,为泰米尔争取一定的自治权力。   在这种思路主导下,印度以调停的姿态,督促双方谈判停火;并于1987年派出多达7万人的维和部队,进驻主要是泰米尔人生活的斯国东部和北部,监督两派停火。   7万人的军队,比斯国政府军和猛虎组织加起来都还要强大得多。但问题是,印度的政治解决方案,既不能满足僧伽罗族统一的愿望,又跟泰米尔人的独立主张相差太远。搞到最后,印度的折中,反倒成了两头吃瘪。   随着局势的发展,僧伽罗族的反印情绪日趋增强,这使印度在政治上非常被动;猛虎组织更狠,直接向维和印军发起恐怖袭击,把斯国内战变成了猛虎与印军之间的战争。灰头土脸之下,印度只能撤兵回国。   这次失败的维和行动,实际上反映出印度在处理斯里兰卡关系时的多重困境:它无法吞并斯里兰卡,又不能太过支持泰米尔人;而僧伽罗人又对它存在天然的抵触。在这种情况下,不管印度怎么做,都不能将斯里兰卡纳入自家势力范围。   正是印度这种困境,给了中国发展与斯里兰卡关系的机会。   中国与斯里兰卡不存在任何地缘冲突;而北印度洋航线对中国的重要性,使它有必要加强对斯里兰卡的影响。   而斯里兰卡也非常欢迎中国。引入强大的区域外势力,既有利于对冲印度压力,又不会对自身安全构成威胁,而且中国强大的经济实力,对斯里兰卡这个贫弱小国更是大有裨益。   对于中斯的接近,印度当然是十分反感的。但之前云石君已经说了,印度在斯里兰卡问题上束手无策。在既不能灭斯,又不能支持泰米尔的情况下,印度缺乏阻止中斯靠拢的有效办法。   即便抛开政治,仅就经济层面而言,中印对斯里兰卡的意义也大有不同。   首先是经济援助。由于中印经济实力相差悬殊,加上斯印两国政府之间心存芥蒂,导致印度对斯国的经济援助并不太多。   其次是经济的可持续发展。对中国来说,斯里兰卡是北印度洋航线的重要中间站,当然值得大力投入。   而印度则不然。印度本就位于北印度洋的中间地带,东西两面天然辐射整个北印度洋(加尔各答辐射孟加拉湾和印度洋东部、孟买辐射阿拉伯海和印度洋西部),所以斯里兰卡对它的经济价值并不太高。如果单单从经济的角度而言,投资斯里兰卡,对印度来说并不是一个高回报的买卖。再加上印度核心区在北,南部是落后的边缘板块,对斯里兰卡的经济辐射能力有限,中印的经济实力也远不在一个档次。综合这多方因素,斯里兰卡亲近中国,在经济上的获利并不比印度给的少。   政治上奈何不了,经济上又帮助不了,在这种局面下,印度对斯里兰卡向中国“靠拢”,也就只能干着急了。   当然,话又说回来,印斯两国的地缘关系,决定了无论斯里兰卡怎么和中国亲近,也绝不会跟印度翻脸——真要把印度惹毛了,中国自己在印度洋能不能立足都成问题,更别说保护一个小小的斯里兰卡。   可问题是,斯里兰卡明知会让印度恼火,却依旧跟中国亲亲我我;至于中国,在连美国都不敢碰斯里兰卡的情况下,却有胆子在此大举投入——关键是印度还一忍再忍!这简直不能用吊诡来形容了,更合适的形容词汇应该是奇葩!   为什么会这样?   这又涉及到中印间的地缘关系。   在之前的《地缘政治14:印度为什么怕中国》一文中,云石君已经对中印地缘格局做了分析:与美国这种跟印度没有任何地缘关系的国家不同,青藏高原的存在,使中国对印度形成天然的地缘压制。中国甚至不用陆上出兵,仅仅依靠空军、近程导弹甚至远程火箭炮,就可以轻而易举的对距中印边境不过数百公里的印度核心区——北印度大平原施以毁灭性打击。   当然,印度也可以用同样的方式回敬西藏。可是西藏本来就是荒土一片,就算印度得手,怕也是连弹药钱都赚回不来。   所以,地缘关系决定了,虽然中国在印度洋上不大可能是印度对手,但除非印度想让北印度核心区惨遭毁灭,否则根本不可能用武力清除中国在印度洋的存在——反观美国,虽然它的国力远超中国,但由于地缘关系上八竿子打不着,所以除非它愿意耗费巨大国力劳师袭远,否则不足以让印度屈服——既然美国不愿下这个本钱,那就没必要涉足斯里兰卡了。   可是中国不用花美国这样的本钱。凭着地缘压制,中国便能让印度投鼠忌器。   话又说回来,要是真有一天,印度不管不顾,决定跟中国鱼死网破,那斯里兰卡肯定会在第一时间与中国撇清关系。但只要印度不敢跟中国彻底闹翻,那斯里兰卡就会对中国热烈欢迎。   这种情况下,印度非但不能逼迫斯里兰卡,反倒还要通过援助,利诱的方式,来使其不要与中国太过接近。斯里兰卡正好借此良机左右逢源,两头获利。   当然,印度还有一个办法,就是介入僧伽罗政府的内政,通过扶植亲印的政治势力,来阻止中国拓展在斯影响力。就像今年年初的大选中,亲印的西里塞纳战胜一向对华友好的原总统拉贾帕克萨,成为斯国新任总统,这对中国在斯利益构成一定影响。   只不过,这种政治手段虽可得逞一时,但从长远来说并不能改变中斯整体格局。因为中斯的亲近,无论在政治还是经济上,都符合斯里兰卡的整体利益。这种超越斯国内部党派的利益合作,决定了只要僧伽罗政府不彻底被印度控制,那么无论谁上台,都不会在根本上改变中斯关系良性发展的前景。   总而言之,在将来的时间里,虽然中斯合作仍不免会时起波澜,但总体趋势仍将不断深入,中国对斯里兰卡的影响力也会与日俱增。


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