“一带一路”是中国的世纪战略 根据中国官方媒体报道,习近平将在11月初对越南和新加坡进行国事访问。这是今年以来习近平第七次出国访问,并且在年底或2016年初,习近平还要访问埃及等中东国家。国家元首如此高频率的出访,这在中共历史上极为罕见。习近平频繁出访的背后,也许有着特殊的考量。 其实将今年习近平已经进行了的、或即将进行的出访国家串联起来,便会发现除美国或拉美之外,其余8个国家都在所谓的“一带一路”的沿线。而“一带一路”是中国提出的世纪战略,主要竞争者就是美国。换言之,除拉美之外,习近平今年访问的8个国家,不是地处“一带一路”线上,就是“一带一路”战略的竞争者。 2015年4月,习近平访问巴基斯坦。巴基斯坦北临陆上丝绸之路经过的塔吉克斯坦,南邻海上丝绸之路经过的印度洋,地理位置十分重要。并且巴基斯坦与中国虽无盟国之名,但有盟国之实,中国在巴基斯坦的影响力甚至超过了美国。近来中国又获得瓜达尔港的使用权,新疆喀什直达瓜达尔港的铁路、公路都将修建。习近平访问巴基斯坦,可巩固中国势力在南亚的存在。 2015年5月,习近平出访俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦。将这三国在地图上串起来,正好是丝绸之路经济带经过的三个主要的国家。丝绸之路经济带从新疆西进到达哈萨克斯坦,然后绕过土耳其到达俄罗斯,再出俄罗斯经过白俄罗斯到达中、西欧。可以说这三国是陆上丝绸之路经济带的主体,习近平出访三国签署了一系列协议,是推进丝绸之路经济带建设的主要组成部分。 2015年9月,习近平访问美国。中国提出“一带一路计划”和建设亚投行,大背景就是美国的重返亚太政策。近几年随着中国的崛起,特别是习近平上台后逐渐放弃“韬光养晦”政策,亚太地区成为国际的热点,也代替欧洲成为美国关注的重心。中国迫于美国西进压力,东出日、韩、菲无望,另辟蹊径提出“一带一路计划”。习近平访问美国,一方面安抚美国,另一方面为“一带一路计划”的实施争取时间。 2015年10月,习近平访问英国。“一带一路计划”纸面上的终点是荷兰的鹿特丹,但“一带一路”提出时,中英关系正因为卡梅伦(David William Donald Cameron)会见达赖而跌进冰点。当时谁也未能预料到,中英关系会在未来两年内突飞猛进。2015年3月,英国宣布加入亚投行,这给世界以巨大震动,甚至成为中国崛起史上的标志性事件。从此后中英关系突飞猛进,习近平访英期间,更有学者提出英国是“一带一路”的终点和“收银台”。习近平访英,签下了核电厂的协议,购买英国机场也有了眉目,“一带一路”在事实上已经延伸到了英国。 11月5日至7日,习近平将访问越南和新加坡。12月底,习近平将访问阿拉伯世界的领头羊埃及。越南、新加坡和埃及都是海上丝绸之路的关键节点部分,越南是海上丝绸之路的第一站,新加坡控制着海上咽喉马六甲,更是海上丝绸之路的关键节点。而中东国家既是海上丝绸之路的中转站,也是海上丝绸之路的重要组成部分。埃及是最大的中东国家,并且控制着繁忙的苏伊士运河,历来就是各方势力争夺的焦点。习近平访问越南、新加坡以及埃及,是推进海上丝绸之路的关键部分。以预料的是,习近平访越和习近平访埃期间,双方将签署一系列的协议,中国势力两国的存在将大大增强。 中国外长王毅曾在2013年发表题为“开启中国外交新征程”的演讲,从此之后,“外交新政”这个称呼被各界所接受。中国的外交新政,以“一带一路”为主要内容,利用“一带一路”战略,突出中国的基础设施建设优势,避开美国占据的海洋优势,拓展中国在“一带一路”沿线国家的力量存在。而在时间节点上,2013年是中国外交新政的倡议之年,2014年是中国外交新政的早期收获之年,2015年则是中国外交新政的全面落实之年。 正因为2015年是中国以“一带一路”为核心的外交新政的落实之年,所以习近平一方面出访美国示好,另一方面接连访问7个“一带一路”沿线的国家,每到一地就签订数额巨大的投资协议,拓展在该国的势力存在。在美国专注于巡视南海的人造岛礁时,中国已经在亚欧多个国家布下了棋局,等美国有所察觉时,“一带一路计划”已然大成,早已为时过晚。 可以预见的是,2016年中共高层还可能继续频繁出访的态势。可能将访问“一带一路”线上还未访问过的肯尼亚、希腊、意大利等国,也可能访问乌兹别克斯坦、波兰、捷克等国,继续完善“一带一路”的战略计划,而不会选择在东海、南海与美国针锋相对。美国也许会取得南海争端的暂时优势,但长期来看,将失去与中国竞争的战略优势。 (余乐 撰写) |
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