多维：习近平罕见出击　美难以招架

日期：2015-11-19 11:49:53|2015-11-19 11:49:53　来源：多维

　　北京时间11月18日，习近平在亚太经合组织（APEC）峰会上发表了演讲。这次演讲中，习近平除了重申中国将坚持开放政策，还罕见地批评了美、日两国的经济政策，暗指美国借《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）围堵中国，造成了亚洲经济合作组织的“碎片化”。演讲中习近平虽未点名，但与会各国皆知其暗指的正是美日。 　　习近平在演讲中先是重申了中国将继续开放，接着话题一转，称“发达经济体货币政策分化，引发资本无序流动”，这“引发了市场信心不足”，“对发展中国家带来更大冲击”。习近平虽未点名所称的“发达经济体”是哪个国家，但稍有国际常识的人皆知，其指的是美日两国。 　　其实外界早有传言，美日欧的货币政策分化，背后可能有围堵中国经济崛起的意图。所谓的“发达经济体货币政策分化”就是指发达国家，其中以美国、日本和西欧国家为代表，他们的货币政策有了明显的不同。具体来说，就是美元持续升值，日元、欧元持续下跌，两者的分别是明显的、持续的。 　　外界认为美日欧货币政策分化是在围堵中国，这是因为中国特殊的人民币汇率制度。众所周知，中国的人民币汇率直接与美元挂钩，并且是受管控的。近几年中国智囊虽多次呼吁人民币汇率改革，放弃与美元挂钩的政策，但鉴于美国是中国最大的出口市场和顺差来源地，并且美元也是国际通行货币，因此人民币放弃汇率与美元挂钩的改革举步维艰，现在还未起步。 　　当美元升值，日元、欧元贬值，因为人民币与美元挂钩，人民币就等于在被迫升值。人民币超出自身承受范围的升值，会造成中国产品价格抬高，从而降低中国商品的竞争力。2015年中国出口史无前例地连续6个月负增长，其中原因之一就是人民币汇率长期升高。 　　习近平谈完汇率问题后，转又谈起了亚洲的区域性经济组织。习近平称，亚洲“新的区域自由贸易安排不断涌现，引发大家对碎片化倾向的种种担忧”。很明显，所谓的新的区域自由贸易安排，就是指近来引起热议的TPP。习近平虽未点名，但对TPP的不赞同已明显显露。 　　TPP由美国主导，被广泛地认为是专门针对中国而设，意图将世贸组织协定在亚洲边缘化，围堵中国经济崛起。TPP规则中，对国有企业和劳工的权利有明确的规定，以中国现在的经济状况，几乎不可能满足加入TPP的条件。 　　习近平称，新的区域自由贸易安排引发对碎片化倾向的担忧，是因为在亚太范围内，已经有了东盟自由贸易区、美洲自由贸易区、APEC等，中日韩自由贸易区也在谈判中，TPP的出现似乎有些多余。针对此，习近平主张建立包括亚太所有国家的亚太自由贸易区，如果习的主张最终实现，则TPP对中国的影响将微乎其微。 　　在演讲中，习近平还称为了实现亚太的发展，“发达国家要主动转让技术”，“要分享最佳实践”。他还谈及了中国的开放政策、中国的创新发展以及亚投行和丝路基金等问题。 　　外界认为，习近平在国际舞台上罕见主动出击，这是中国试图在国际上发出自己的声音，是中国所称的参与“全球治理”的具体体现。该发言鲜明地代表了中国的利益，并且直接批评了中国反对的事项，其所指的都是美国近来推行的政策。中国不再含蓄地做一个倾听者，而是开始参与到国际规则的制定中，其意义也许不在于此次APEC会议，更多的是代表了中国主动性外交策略的长远倾向。 　　值得注意的是，2015年APEC峰会在菲律宾马尼拉召开之前，美国白宫的姿态表明，角力的主题就是南海问题。但习近平在演讲中只字未提南海，显然南海并未如美国所愿成为习近平的话题。 　　习近平出席APEC工商领导人峰会 提及“新自贸安排引发碎片化担忧” 　　“当前，新的区域自由贸易安排不断涌现，引发大家对碎片化倾向的种种担忧。” 　　11月18日，习近平在APEC工商领导人峰会上的发言掷地有声。 　　据人民日报微博消息，习近平在演讲还提到：“我们要加快亚太自由贸易区建设，推进区域经济一体化。要平等参与、充分协商，最大程度增强自由贸易安排的开放性和包容性，提高亚太开放型经济水平、维护多边贸易体制。要致力于合作共赢，反对保护主义，促进公平竞争。” 　　那么问题来了，“新的区域自由贸易安排”到底又指的是什么？ 　　据观察者网专栏作者旺财分析，习近平在演讲中所指出的那个新自贸安排极有可能指的就是——美国主导的TPP。跨太平洋伙伴关系协定（TPP）堪称今年最为引人关注的新区域自贸安排。这一由美国主导的自贸协定包含了日本、越南、澳大利亚等12个成员国，唯独把中国排除在外。美国彭博新闻社17日报道称，美国总统奥巴马手握一张王牌前往亚洲，这张牌在他上次访问这个大洲的时候是没有的，它就是人们期待已久的一份贸易协定。 　　文章说，酝酿多年的TPP是奥巴马自称的将经济和安全重心转向亚太地区的政策的核心。它可能令奥巴马能够在一些问题上对付中国，例如中国在有争议的南中国海海域的填海造陆活动以及与中国有关的对美国企业和政府网站的网络攻击。 　　文章说，北京方面或为与TPP抗衡，开始再度推销与TPP相竞争的亚太自由贸易区（FTAAP）。该自贸区概念是中国在去年北京APEC峰会期间提出的。去年峰会闭幕时，各成员表示对寻求该自贸区概念的努力予以支持。 　　TPP及其在欧洲的姊妹版TTIP受到奥巴马政府高度重视，甚至被提升到最重要政治遗产的高度。观察者网国际局势观察者夏蕊蕊认为，随着中国日渐在WTO框架下占据主动，世贸组织已经无法让美国的贸易利益得到最大化；而凭借TPP及TTIP，美国实际上是在对国际贸易体系进行重构。 　　如今TPP协定全文已经发布，不少评论人士却发现，TPP曾宣称在环保与劳工权益上的“高标准”，实为言过其实。事实上，正如哈佛大学专家奥尔霍特曾指出的那样，以日本为例，TPP条款的严厉程度远超世贸协定。 　　当然，美国也确实使出了“吃奶的劲儿”来推动TPP。毕竟，防长卡特曾经说过，TPP的作用远超航母。 　　本文综合自微信公号“羽扇观经”及人民日报官方微博