IMF倒戈中国？你错了　根本问题是政治

日期：2015-11-30 23:58:44|2015-11-30 23:58:44

　　人民币加入SDR悬念今日将大白于天下，消息称，IMF或变通规则接纳。IMF为何希望人民币加入SDR？有分析认为，人民币加入SDR实际上更是一个政治举动，对中国和IMF都是双赢之举。 　　综合媒体报道，IMF股东将以压倒性多数投票支持让人民币成为该组织货币篮子中的第五种货币，确认中国进入世界顶级经济体。IMF货币篮子用于对其事实上的货币——特别提款权(SDR)——进行估值。 　　此举发生在对中国而言至关重要的时刻。中国正在应对增长显著下滑，还遭受了金融市场大跌，外界对于中国领导层的对策及改革承诺的质疑有所加深。 　　但是，IMF董事会今日的投票也会面临其他质疑：IMF到底在多大程度上被迫变通自己的规则以支持纳入人民币，并在该组织与中国的关系敏感之际照顾中国？ 　　“他们在勉强应用自己的标准，”美国财政部前官员、目前任职于华盛顿的彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的资深IMF关注者埃德温•杜鲁门(Edwin Truman)表示。 　　IMF中国部前负责人埃斯瓦尔•普拉萨德(Eswar Prasad)表示，如果IMF的审议被应用于其他任何货币，那就很可能不会提出将该货币纳入SDR货币篮子。进入SDR货币篮子在很大程度上只具有象征意义，但成员资格通常仅限于那些被各国央行当作外汇储备普遍持有的易于交易的主要货币。 　　“很明显，（IMF官员及其管理层）愿意不打破规则，而是作出变通，”普拉萨德说。“鉴于IMF那么需要中国，他们没有太多选择。”由于中国已成为世界最大经济体（以购买力平价衡量），IMF如果不给予中国一个领导性角色，就容易面临缺乏全球合法性的指责。 　　长期以来，舆论普遍认为，美国一再拖延IMF改革的“后腿”。 　　根据IMF2010年通过的份额和治理改革方案，原来属于发达国家的6%的份额将被转移至新兴经济体。中国的份额将由目前的3.99%大幅上升至6.39%，由之前的第六位跃升至仅次于美日的IMF第三大股东，投票权将从原来的3.65%上升至6.07%，其他金砖国家也将全部进入前十位。这一改革被称作IMF的“最根本改革”。 　　尽管此次IMF份额改革并不会触动美国超过15%的一票否决权，但是仍然让美国感到其在国际事务中的主导权受到威胁，因而采取拖而不办的策略，力图延滞改革实施。 　　而对美国来说，其所担心的是，改革的口子一旦开了，未来前景不可控制。随着新兴经济体在世界经济中所占份额不断上升，根据IMF定期要对份额作出调整的规定，西方在IMF的份额可能会不断被稀释，早晚有一天或将危及美国第一大股东的地位。 　　反映到人民币加入SDR上面也是如此。 　　人民币加入SDR并非一件简单的事情。其背后牵动着国际货币体系改革和国际货币格局调整，可谓牵一发而动全身，必然存在政治权衡和利益博弈。对国际货币基金组织而言，人民币国际化取得了举世瞩目的成就，已经成为国际贸易融资的第二大货币和外汇交易的第七大货币，很可能在未来2-3年中超越日元成为全球第四大货币。如果国际货币基金组织囿于当前的规则进行定值审查，仅按2010-2014年的平均货币使用份额，不考虑最新和未来的发展，将已经崛起的人民币拒绝在SDR门外，那么基金组织货币的代表性、基金组织资产的吸引力就会大打折扣。对美国而言，发展中国家与发达国家在国际经济中平分秋色，发挥着越来越重要的作用，国际货币体系必须通过改革才能与此相适应。如果美国执意行使一票否决权，不让人民币加入SDR，将使美国的公信力和国际声望受损。 　　事实上，IMF改革因美国作梗而迟迟不能到位，严重影响了IMF的公信力。如果人民币加入SDR经IMF主导最终成功的话，这也将被视作IMF改革成功第一步。将给外界树立IMF公信力以及试图摆脱外部力量控制的形象，这个传统的全球金融机构因为其开放性依然维持全球领导力。 　　(六爻 综编)