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牙买加
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牙 买 加
从稳定通膨转向增加就业，刺激增长，并采取适当放宽银根的具体措施。据专家预测，牙经济已跌至谷底，目前呈回升趋势。
国内生产总值（1999年）：64亿美元。
人均国内生产总值 （1999年）：2150美元。
国内生产总值增长率（1999年）：－0.4 ％。
货币名称：牙买加元；１元＝１００分。
汇率（1999年）：1 美元＝39.33 牙买加元。
通货膨胀率（1999年估计）：6.8％。
失业率（1997年）：16.5 ％ 。
【资源】主要有铝土，储量约１９亿吨，为世界第三大铝土生产国。其他矿藏有钴、铜、铁、铅、锌和石膏等。森林面积２６．５万公顷，多为杂木。
【工业】铝土的开采冶炼是最重要的工业部门。1999年铝土和氧化铝的出口收入6.876亿美元。从业人员占总就业人口的１０.９％。此外还有食品加工、饮料、卷烟、金属制品、电子设备、建筑材料、化学制品和纺织服装等工业。制造业占国内生产总值的16.9％，从业人数为7.9万，占总劳力的8.3％。主要工业品产量如下（单位：万吨）：
1997 1998 1999
铝土 1200 1272 1170
氧化铝 340 / 360
蔗糖 17 17.9 20.7
水泥 59.1 55.8 50.37
电力（百万度） 1904 2228 3100
（资料来源：1999/2000、2000/2001年度经济季评）
【农林渔业】耕地面积约２７万公顷，森林面积约占全国总面积的２０％。主要种植甘蔗和香蕉，其他还有可可、咖啡和红胡椒等。粮食需大量进口。为减少进口，并使农产品出口多样化，政府鼓励种植蔬菜、水果及稻米。1999年农林渔业人口占总劳力的21％，产值占国内生产总值7.4％。农产品出口收入2.36亿美元。
【旅游业】重要经济部门，主要外汇来源。近年来旅游业发展迅速，1999年接待外国游客201.3万人次，旅游收入12.33亿美元，直接从业人数4万人，从事相关职业人数为17万人。游客大部分来自美国。
【交通运输】以公路为主，有良好的公路网。
公路：公路总长１７９２５公里，约４９９１公里为柏油路面，其中７８６公里为一级公路。1997年有各种车辆180290辆，其中67％为小轿车。
铁路：总长３３９公里。１９９２年起停止客运，现几乎完全用于运输铝土和氧化铝。
水运：沿海有13个港口。金斯敦为世界第七大天然港，是加勒比海一个主要的中转站，有现代化的集装箱码头和仓库。
空运：有首都金斯敦诺曼·曼利和蒙特哥贝市唐纳德·萨格斯特两个国际机场。牙买加航空公司有通往北美、欧洲和加勒比国家的航线。
【财政金融】
1999年外债为39.39亿美元，为世界上人均负债最多的国家之一。2000年8月外汇储备（包括黄金）为9.35亿美元。近几年财政收支情况如下（单位：亿牙元）：
1997/1998 1998/1999 1999/2000
收入 516.16 736 891
支出 617.42 848 1022
基建支 102.65 75 93
收支情 -101.26 －181 －131
（资料来源：1999/2000、2000/2001年度经济季评。 ）
【对外贸易】主要进口石油、食品、机械产品等，出口铝矾土、氧化铝、蔗糖和香蕉等。1999年铝土出口0.559亿美元，氧化铝6.317亿美元,蔗糖0.73亿美元（1998年），香蕉0.3亿美元。历年贸易均有逆差。主要贸易伙伴为美国、英国、加拿大和挪威。近年来对外贸易情况如下（单位：亿美元）：
1996 1997 1998 1999
进口 29.07 31.07 29.92 32.7
出口 13.79 13.87 12.90 12.36
差额 -15.28 －17.19 -17.02 -20.34
（资料来源：1999/2000、2000/2001年度经济季评）
【外国援助】
1998年，美国政府向牙提供500万美元援助，用于牙从美购买13000吨大米。美国际开发署向牙提供890万美元用于在6年内改善牙沿海水域环境。98年荷兰向牙提供2200万牙元资金援助，用于帮助牙小型商业部门。欧盟向牙提供6亿牙元用于排污系统改造工程。
【经济团体】
（1）牙买加商会（Jamaica Chamber of Commerce） 地址：7-8 East Parade,POB
172,Kingston。电话：922-0150。
（2） 牙买加促进公司（Jamaica Promotions
Ltd,JAMPRO）地址:35 Trafalgar Rd,Kingston
10。电话：929－7190。电传：2222。传真：924－9650。
人民生活
生活费用较高，贫富悬殊。政府部门工作人员和企业职工退休后享受养老金。全国有公费医疗服务，公立医院３０所，病床７６４８张，医生７５９人。2000年估计出生率1.851%，死亡率0.551%，人均寿命75.21岁。１９９7年约有电视机46万台，收音机121.5万台。１９９5年有电话292000部，手机45178部。
军 事
1998年国防军兵力共有３３２０人。其中陆军３０００人，海防军１５０人，空军１７０人。预备队约950人。编有2个陆军营、１个空军中队、１个海防队、1个工程营、1个后勤营。军队总指挥是三军参谋长，现任参谋长约翰·西蒙兹（John
Simmons）少将,1998年1月1日就职。另有警察部队６３００人。军费开支约占国内生产总值的2％。
文化教育
【教育】中小学实行免费教育。系统教育分为四个阶段：学龄前教育、基础教育、中等教育和高等教育。基础教育费用全部由国家负担，中等和高等教育费用则由学生本人和国家共同分担。1998年，牙有26000名教师和66万名学生。1999年，牙接受学龄前、基础和中等教育的学生总数达687301人。1998年，牙全国共有牙公立教育机构共有2500多所，包括29个幼儿学校、95个幼儿部、1858个初级学校、346所学校、395所全龄全校、54所基础和初级中学等。加勒比英联邦国家地区性“西印度大学”总部设在牙，有艺术、农业、教育、法律、工程、医学、自然科学、社会科学等系。1998／99财政年度，牙教育部获得的经常项目和资本项目预算经费达171.867亿牙元，占同年度预算总额的13.5％。1994年，牙15岁以上人口文盲率达24.６％。
【新闻出版】主要报刊及发行量：《新闻集锦日报》，42100份；《明星晚报》，为《新闻集锦日报》的晚报，49500份；《牙买加纪事报》，日报，约3万份；《牙买加之声》周刊，2000份；《旭日报》，双周刊，25000份。
牙买加新闻署：1962年成立。是政府新闻机构，现属新闻部长领导。主要任务是通过电台、电视和书刊等发布消息。
牙买加通讯社：1979年成立。是官方通讯社，隶属新闻部长领导。
广播电台和电视台主要有：
牙买加广播公司：1959年政府拨款建立，由政府任命董事会领导。设有广播电台和电视台。广播电台一台及二台每天2４小时播音。电视台为商业性，每星期播出140小时。牙买加电台：1950年建立，由21个团体合资开办，每天24小时播音。
对外关系
奉行独立的、不结盟的外交政策，主张国家主权平等、互不干涉内政、和平解决争端、促进国际合作。在对外关系方面，积极发展同加勒比国家的团结与合作，大力促进地区一体化进程。在优先发展与美国等西方主要发达国家关系的同时，努力发展与拉美、亚洲、非洲等发展中国家的友好合作；积极参加不结盟运动和联合国事务。维护国家主权、吸引外资和游客、开拓国际市场，是其外交工作的主要目标。
【对当前重大国际问题的看法】
关于全球化：对全球化持有保留的支持态度，认为全球化在带来诸多经济机遇的同时，也不断地暴露出其负面作用，尤其是造成了世界财富分配的日益不均及各国国内民众贫富差距的日益加大。认为目前进入新世纪和新千年，人类社会正面临着由于大规模和持续的贫困而对全球和平带来的经常性的威胁、世界经济日益不稳定、日益显见的全球性资源和消费竞争、穷国被迫为富国的奢侈而付出代价等挑战。为此，主张有必要在强调和利用自由市场力量的同时，积极为全球化注入人道主义的理念，以形成一种新型的、更加文明的发展模式。
关于南北关系与南南合作：认为南北双方的利益是相互关联的。赞赏发达国家对发展中国家的援助，主张同其他发展中国家在双边和多边的基础上建立更加密切的合作，尤其是在经济、贸易、投资、科技等领域的合作。主张在联合国范围内建立更加合理的发展合作框架，以实施发展议程。呼吁发达国家与发展中国家进行新的全球合作与对话，重审指导国际经济关系的政策和原则，寻找针对发展中国家经济发展的政策良方。否则，发展中国家势必陷入全球化带来的危险中，不仅经济利益会受到严重影响，而且政治结构和社会稳定都将受到损坏。
关于联合国作用：
认为联合国是就全球紧迫问题和经济问题进行多边谈判的中心，始终相信多边合作对解决传统问题以及环境保护、发展、人权和打击贩毒等问题能够发挥有效作用。主张对联合国机构进行调整，以适应冷战后新形势的需要。主张所有国家，不分大小强弱，都应在主权平等的基础上民主参与联合国事务。支持改革联合国安理会、增加安理会常任理事国的主张，要求重新考虑否决权问题。认为源自意识形态的全球冲突爆发的危险已基本不存在，但世界和平仍面临威胁。主张联合国在维护和平、解决冲突方面发挥积极作用，强调解决导致冲突的根本原因，增加维持和平行动中的促进发展和加强
社会机构建设内容，认为非洲地区的战乱问题应该优先受到重视。
关于安全问题：随着全球化的推进，技术进步和经济自由化使市场日趋国际化，跨国犯罪特别是在非法毒品和小型武器买卖方面空前猖獗，严重危害了许多国家的内部安全，助长刑事犯罪，破坏社会稳定。支持召开2000年首届国际控制小型武器会议，并呼吁利用该会制定控制小型武器销售和扩散计划。
关于科索沃问题：认为该问题涉及干预原则、使用武力、军事部署的规模以及安理会的作用。各国对国际法的适用原则各执已见。牙对巴尔干地区出现种族清洗表示谴责，认为有必要以某种形式对违反国际人道主义准则的行为予以制止。但是，关系到国家主权和使用武力的国际法原则不应被抛在一边。安理会在维护国际和平和安全方面具有首要责任。不能因为任何国家或国家集团采取单方面行动而忽视安理会的作用。
关于人道主义救援：认为人道主义救援意义重大，直接有效，这在自然灾害紧急求助方面表现尤为突出。近年来地震、飓风、洪水和饥荒的规模和强度不断上升，对联合国人道主义救助提出了新要求，有关专门机构须保持力量，随时处于待命状态。同时应支持各种灾害预防方案，包括实施严格的建筑法规，改善排水系统，交流科技知识，加强监视，运用早期预警系统。
关于外债问题：
认为债务问题是全球性的问题，已成为发展中国家日益贫困的象征，是拉美和加勒比地区经济发展的主要障碍。主张解决债务问题的方法应使债务国有能力实现经济增长和社会发展。
关于不结盟运动：主张不结盟运动逐步转变职能，变政治团体为更多注重各种社会和经济事务的团体，强调不结盟运动应致力于实现发展中国家之间和发展中国家与发达国家之间的合作。
关于非洲问题：认为国际社会不应忽视非洲问题。种族纷争和政治动荡波及邻国并造成人道主义危机。对西非地区形势的好转感到鼓舞；对非统组织在处理大湖地区问题，促进和解与和平中所起的作用表示赞赏；对非洲之角仍然存在的问题感到痛心，支持为促进埃、厄和平所作出的地区努力，欢迎有关各方在非统框架协议的指导下求得问题的解决。敦促联合国秘书长继续与非洲地区冲突各方保持接触，营造和解精神，以便非洲国家能够集中精力迎接严峻的经济和社会发展的挑战。
关于加勒比一体化：
认为加勒比共同体是牙进入国际活动领域的“保护伞”和主要依托，主张加勒比只有联合自强，才能提高在各种国际谈判场合的地位和作用，共同维护小国的利益。支持尽早设立加共体统一市场和经济，设立加勒比法院，深化加共体一体化进程。同时积极主张促进“大加勒比”一体化进程，认为这是实现加勒比海各国间实质性合作和经济一体化，实现规模经济效应，并最终全面参与美洲自由贸易区和全球化进程的良方。1994年7月成立加勒比国家联盟（ＡＣＳ）协议签署，该联盟随后成立，牙是其重要正式成员之一。同时，牙积极参与美洲自由贸易区的谈判，支持其于2005年按时成立，与包括中美洲和加勒比在内的其他小型发展中国家合作，努力争取小型经济的特殊待遇，并促成了小型经济问题顾问小组的成立。
截至2000年2月，牙同135个国家建立了外交关系。
同我国的关系
1972年11月21日两国建交。建交以来两国关系不断发展。主要来访：副总理库尔（1976年），副总理兼外交外贸部长希勒（1985年），工商部长瓦兹（1986年），国家安全部长安德森（1987年），牙议会代表团（1987年），众议长坎宁安和副参议长福勒启尔（1990年），总理曼利、工商部长斯莫尔（1991年），工商旅游部长邓克利（1992年、1994年），外交外贸部长罗伯逊（1993年），人民民族党中央执委、总理府不管部长菲利普斯（1994年），众议长马歇尔、
副总理兼外交外贸部长马林斯、工党领袖西加（1996年），财政部长戴维斯（1997年），总理帕特森（1998年）,总督库克、矿业和能源部长皮克斯吉尔（1999年）。主要往访：耿飚副总理（1978年），外交部副部长韩叙（1982年），经贸部副部长吕学俭（1986年），纺织工业部长吴文英（1990年），王汉斌副委员长、国务院秘书长罗干（1992年），外交部副部长刘华秋（1994年），全国政协主席李瑞环（1995年），外交部部长助理杨洁篪（1997年），钱其琛副总理、对外友协副会长李小林（1998年），全国大人副委员长曹志（1999年）、全国政协常委齐怀远、教育部长陈至立（2000年）。
2000年，中国同牙进出口商品贸易总额为7901万美元，其中中方出口为4945.3万美元，进口2955.7万美元。
中国驻牙买加大使：郭崇立。
馆址：8 SEAVIEW AVENUE
KINGSTON 10
JAMAICA。
电话：876－９２－７３８７１（办公室、值班）
876－９２－７６８１６（商务处）。
电传：３６９３ CHINAEMB JA。
【同美国的关系】两国关系密切。美国是牙最大的贸易伙伴。牙美贸易占牙外贸总额的55％。美在牙铝矿业、旅游业、金融保险业等方面有大量投资。1994年两国签署了投资保护协定和知识产权保护协定。1995年５月和９月，牙副总理兼外交外贸部长马林斯和总理帕特森先后访美，同美领导人就两国关系和地区问题交换了意见。近年来，牙在缉毒问题上努力与美合作。1998年9月，牙、美正式签署了两国在缉毒方面进行合作的协议。1999年，牙被美列入积极合作者名单，但牙为争取自身经贸利益，敦促美在缉毒、枪支走私和驱逐罪犯等问题上对其要求予以积极考虑。2000年，美国国会众、参两院通过CBI促进法案，同时解除了对牙国果阿开果的进口限制。
【同俄罗斯的关系】牙于1975年３月与前苏联建交。1990年３月，两国建立了贸易和经济技术联合委员会。前苏联解体后，牙政府于1992年１月正式承认俄罗斯联邦和其他独联体成员国。1999年10月牙由于财政紧张，关闭了牙驻俄使馆，引起了俄方的高度重视。2000年6月，牙外交事务部长罗伯逊应邀访俄。期间，双方签署了成立两国外交部间协商机制的议定书、互免签证协议、双方司法部之间合作协议及科技、文化和教育合作计划，并探讨了贸易和投资问题。牙承诺尽快考虑牙驻俄使馆复馆事宜。
【同英国的关系】牙与英国保持着传统的友好关系。英是牙食糖和香蕉的传统市场。英在牙投资较多，对牙经济有较大影响。英曾多次减免牙的债务，2000年7月，英国政府决定今后3年内，减免牙1137万英镑的债务。自1998年至今，英减免牙债务总额已超过2400万英镑。1989年、90年、91年曼利总理３次访问英国。1993年２月和2000年2月，英王储查尔斯访牙。1994年３月，英国女王伊丽莎白访牙。1998年3月英国女王的丈夫爱丁堡公爵访牙。1998年英国还与加共体各国外长间设立了两年一度的定期会晤机制，牙是参加上述机制的积极成员。两国在经贸、司法协助、打击贩毒和洗钱、移民、教育、文化、环境等领域保持着良好的合作关系。
【同加拿大的关系】
加在牙总投资１．４亿多美元，并有四家银行。牙航空公司中有加拿大股份和技术人员。1993年５月，加拿大政府向牙提供价值4300万牙元的化肥和370万牙元的技术援助。1998年6月牙政府与加国际开发署签订协议，加将在4年内向牙政府提供700万美元的无偿援助，用于牙地方政府改革工程。
【同古巴的关系】
1972年12月牙古建交。1981年2月牙宣布与古巴断交。1990年7月27日，牙古恢复了大使级外交关系。牙古关系近年发展较快，双方交往日益增多。1994年2月，牙与古签订了两国海域边界非军事化协议。11月，牙与古达成了关于两国海关管理协定。1995年９月，古巴人民政权代表大会主席阿拉尔孔访牙。1997年3月，古巴国务委员会主席卡斯特罗赴牙出席牙前总理曼利的葬礼。6月，牙总理帕特森访古。1998年7月，卡斯特罗访牙。1999年9月，两国之间签署了海洋运输协定。2000年3月，两国签署了贸易、科技合作两个协定。同年8月，牙外贸部长希尔顿访古。牙认为美国对古巴实施的长期禁运是本地区紧张局势的源头，并有爆发冲突的危险，有关邻国对此忧心忡忡。牙与美、古均保持良好的关系，呼吁美与古展开对话，结束对抗和孤立政策，实现两国关系正常化。
【同欧盟的关系】
欧盟是牙最大的外援提供者和第二大贸易伙伴。根据历次洛美协定，欧盟对牙香蕉、蔗糖和朗姆酒等产品的出口给予优惠待遇。由于第四个洛美协定于2000年1月到期，牙作为加共体总理级对外谈判小组委员会主席国，与欧盟进行谈判，并于2000年6月签署了洛美协定后续框架协议<<科托努协定>>。2000/2001财年，欧盟向牙政府提供了3500万欧元赠款，用于平衡预算。
【同日本的关系】
1964年牙日建交。此后两国关系发展一直比较顺利。日主要通过提供捐款、贷款、债务减免、实物捐赠和投资的方式对牙进行援助，并派出青年志愿人员来牙服务，两国间文化、艺术和教育交流项目也不断发展。1998年10月牙总理帕特森正式访日。
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