危地马拉

国旗

国徽

国 名 危地马拉共和国（The Republic of Guatemala, Republica de Guatemala）。
面 积 108889平方公里。
人 口 1190万（1999年6月）。人口年平均增长率为27‰。土著印第安人占43%，余为印欧混血种人和欧洲移民后裔。官方语言为西班牙语，另外有玛雅语、基切语等23种土语。绝大多数居民信奉天主教，25%的居民信奉新教。
首 都 危地马拉城（Guatemala City），人口242万（1998年）, 最热月（5月）气温16－29℃，最冷月（1月）气温12－23℃。
国家元首 总统阿方索·波蒂略·卡夫雷拉（Afonso Portillo Cabrera），2000年1月14日就任，任期四年。
重要节日 独立日: 9月15日
简 况 位于中美洲西北部。西部和北部与墨西哥，东北与伯利兹，东南与洪都拉斯和萨尔瓦多接壤，东临加勒比海的洪都拉斯湾，南濒太平洋。海岸线长约500公里。以亚热带森林气候为主，气温16～20℃。5～10月为雨季，11～4月为旱季。
危是古代印第安人玛雅文化中心之一。1524年沦为西班牙殖民地。1821年9月15日宣布独立。1823年加入中美洲联邦。1839年建立共和国。
政治 危地马拉共和阵线候选人波蒂略2000年1月14日就任新总统，这是内战后文人政权第一次交接。新政府允诺履行和平协议内容，强调全民参与国家政治，保障人权，改善教育卫生状况和印地安人的生活条件，增加就业，实现经济增长和现代化，取得一些效果。但在解决社会和经济问题上手段匮乏，和平协议落实缓慢，支持率有所下降。危政局基本稳定。
【宪法】 现行宪法于1985年5月经国民议会通过，1986年1月14日生效，1994年1月30日通过宪法修正案。宪法规定：总统由选举产生，任期四年；总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令；军人必须在退役五年后才能竞选总统。宪法还规定，危实行多元政治制度，取消对共产党的禁令。
【议会】 国民议会为一院制，行使立法权,议员任期四年。本届议会于1999年11月7日选举产生，议席由原来的80席增至113席，各党派所占席位情况如下：
危地马拉共和阵线（FRG）63席，全国先锋党（PAN）37席，新民族联盟（ANN）9席，危地马拉基督教民主党（PDCG）2席，进步解放党（PLP）1席，民主联盟－绿色组织同盟（UD-LOV）1席。宪法规定，卸任总统和副总统为当然议员。设议长和三名副议长，任期一年。现任议长是何塞·埃弗拉因·里奥斯·蒙特（José Efraín Ríos Montt）
【政府】 本届政府于2000年1月14日组成，后经改组。内阁成员有：副总统弗朗西斯科·雷耶斯·洛佩斯（Francisco Reyes López），外长加夫列尔·奥雷利亚纳（Gabriel Orellana），内政部长拜伦·巴里恩托斯（Byron Barrientos），国防部长爱德华多·阿雷瓦洛·拉克斯（Eduardo Arevalo lacs），财政部长曼努埃尔·马萨·卡斯特利亚诺斯（Manuel Maza Castellanos），交通运输和公共工程部长路易斯·拉贝（Luis Rabbé），教育部长马雷奥·托雷斯（Marrio Torres），农牧和食品部长莱奥波尔多·桑多瓦尔（Leopoldo Sandoval），经济和贸易部长爱德华多·维曼（Eduardo Weyman），公共卫生和社会福利部长马里奥·博拉尼奥斯（Mario Bola?os），劳工和社会保障部长胡安·弗朗西斯科·阿尔法罗（Juan Francisco Alfaro），能源和矿业部长劳尔·阿切拉（Raúl Archila），文化部长奥蒂利亚·路斯·德科蒂（Otilia Lux de Cotí）。
【行政区划】 全国分22个省，下设326个市镇。各省名称是：埃斯昆特拉、危地马拉、韦韦特南戈、伊萨瓦尔、胡蒂亚帕、佩滕、普罗格雷索、克萨尔特南戈、基切、奇马尔特南戈、雷塔卢莱乌、奇基穆拉、哈拉帕、萨卡特佩克斯、圣马科斯、圣罗萨、索洛拉、苏奇特佩克斯、托托尼卡潘、上维拉帕斯、下维拉帕斯、萨卡帕。
【司法机构】 全国设最高法院和上诉法院，各省设初级法院。最高法院院长何塞·罗兰多·克萨达·费尔南德斯（José Rolando Quesada Fernández）。
【政党】 主要政党有：
（1） 危地马拉共和阵线（Frente Republicano Guatemalteco）：执政党，1990年成立的新保守派组织，在农村影响较大。总书记埃弗拉因·里奥斯·蒙特（Efraín Ríos Montt）；
（2） 全国先锋党（Partido de Avanzada Nacional）：第一大反对党，1990年成立。中右派组织，主要代表工商界利益。总书记埃克托尔·西富恩特斯（Héctor Cifuentes）；
（3）危地马拉基督教民主党（Partido Democracia Cristiana Guatemalteca）：1955年成立。前身是基督教民主运动。有党员2600余人，主要是自由职业者、工人和农民等。自称中左，主张建立民主制度，进行民主改革。70年代曾在农村地区获得广泛支持，但1986～1990年塞雷索执政期间的腐败现象严重损害了该党的威信。总书记路易斯·阿方索·加夫雷拉·伊达尔戈（Luís Alfonso Cabrera Hidalgo）；
（4）新民族联盟（Alianza Nueva Nación）:由左派的全国革命联盟（Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca）和真正全面发展（Desarrollo Integral Auténtico）组成。全国革命联盟成立于1982年1月,当时主张通过开展武装斗争建立革命政权，一度拥有5000多人的武装力量，游击活动几乎遍及全国。80年代后期开始调整策略，从武装斗争逐步转向政治斗争。从1991年4月开始到1996年12月，经过5年多的谈判，全国革命联盟与阿尔苏政府签署了《最后和平协定》，1998年成为合法政党。其纲领主张民主、公正和人权，现有成员2万余人，总书记豪尔赫·索托（Jorge Soto）。
【重要人物】 阿方索·波蒂略·卡夫雷拉 （Afonso Portillo Cabrera），总统，2000年1月14日就职，任期四年。
　　波蒂略１９５１年出生于危地马拉萨卡帕省。青年时期因参与左翼政治活动流亡国外，在墨西哥生活１８年。曾在墨西哥格雷罗自治大学和墨西哥国立自治大学攻读法学、社会学和经济学，毕业后先后在墨西哥一些大学任教，担任律师，从事左翼政治活动。１９８９年，回到危地马拉，以政治为职业，先后成为社会民主党、基督教民主党和危地马拉民主阵线成员。１９９２至１９９４年间，当选国会议员，任国会市政、经济、外贸和一体化委员会主席。１９９５年，作为共和阵线总统候选人参加大选，败北。1999年12月，作为危地马拉共和阵线候选人当选总统。
经 济 以农业为主，约有半数就业人口从事农业生产，工业基础比较薄弱。1998年10月底至11月初的“米奇”飓风给危造成严重经济损失。2000年，新政府继续执行货币紧缩和金融监管政策，经济持续增长，总体经济环境有所改善，进出口有较大增长，成为拉动国民经济发展的亮点。但萨经济还存在一些问题，主要是投资和社会需求不旺，以农业和手工业为主的旧生产模式无法适应激烈的国际竞争仍是萨经济发展的结构性矛盾。
2000年主要经济数字：
国内生产总值：1487亿格查尔（约合190亿美元）
国内生产总值增长率： 3.3%
通货膨胀率： 5.1%
外债总额： 47亿美元
货币名称： 格查尔（Quetzal）
汇率： 1美元=7.80格查尔
经常性项目赤字： 8.84亿美元（占GDP 的4.6％）
外汇储备： 19亿美元
（资料来源：2001年经济季评）
1999年各主要行业所占当年国内生产总值的比例:
农业: 23.3 ％
制造业: 13.4 ％
商业: 24.5 ％
交通和仓储: 9.2％
公共行政: 7.4 ％
私人服务 5.7％
（资料来源：2001年经济季评）
【资源】矿产有铅、锌、铬、锑、金、银、水银、镍等；石油储量14．3亿桶。森林面积占全国面积31％（1998年）。
【工业】工业基础薄弱，但在中美洲各国中相对发达。传统工业有采矿业、制造业、纺织、食品加工、制药和造纸等。1999年各工业部门产值增长率：
矿业 －1.8%
制造业 2.5%
电力、水 11%
建筑 11.4%
交通通讯 5.0%
（资料来源：2001年第一季度经济季评）
【农业】在国民经济中占重要地位，1999年占整个国内生产总值的23.3%。全国一半以上劳动力从事农业生产。经济作物出口是外汇收入的主要来源。危是中美洲第二大咖啡生产国，1999年咖啡出口创汇5.6亿美元。1997年农业产值约为257.1亿格查尔，占国内生产总值的23.3%。近几年主要农物产量如下（单位：公担）：
1996年 1997年 1998年
咖啡 4825 4890 4850
香蕉 15594 16537 17428
甘蔗 321582 384040 -
玉米 24693 21977 22197
稻谷 708 880 885
菜豆 1807 1843 1834
（资料来源：2000年度经济季评）
【旅游业】旅游是危地马拉第二大外汇来源。1998年接待外国游客63.6万人次，创汇3.94亿美元。全国有客房14744余间。危地马拉多姿多彩的生态环境、丰富的考古和人文资源是其重要的旅游资源。危主要旅游景点有：危地马拉老城区、蒂卡尔、奇奇卡斯特南戈、亚柯哈和纳库穆等玛雅文化遗址和阿蒂特兰湖及一些火山风光。每年的12月、1月、7月、8月和复活节是旅游黄金季节。外国游客主要来自美国、欧洲、中美洲，平均停留天数9天，人均消费600美元左右。
（资料来源：2000年经济季评）
【交通运输】以公路运输为主。
公路：1999年总长14054公里，其中沥青或水泥公路3085公里，乡村公路10969公里。主要干线有泛美公路、太平洋公路和大西洋公路。
铁路：1999年总长826公里，连接首都和太平洋及大西洋沿岸主要海港，在一些省份也有支线。
水运：1999年内河航线984公里，可全年通航的仅258公里，其余只有雨季可通航。主要港口有大西洋沿岸的巴里奥斯和圣托·托马斯·德卡斯蒂亚港及太平洋沿岸的格查尔港。
空运：危地马拉有2个国际机场，危地马拉城的拉·奥罗拉国际机场和佩藤市的圣塔·埃莱娜的国际机场，危地马拉国际航空公司有通往中美洲各国、巴拿马、多米尼加共和国、墨西哥、美国、西班牙、荷兰等国的航线。1999年客运航班2322次，货运航班3187次。
【对外贸易】近几年进出口贸易情况如下（单位：亿美元）：
1998年 1999年 2000年
进口额 46.51 45.60 48.93
出口额 25.63 24.93 27.16
逆差 20.88 20.67 21.77
（资料来源：2001年经济季评）
近几年主要产品出口情况如下（单位：百万美元）：
1997年 1998年 1999年
咖啡 616.9 652.6 560
香蕉 161.6 170.6 133
糖 258.4 281.2 192
石油 74.5 108.1 81
（资料来源：2001年经济季评）
1999年主要贸易伙伴占危进出口贸易总额的百分比（%）：
进 口 出 口
美国 36.9 55.1
萨尔瓦多 4.2 9.1
德国 ── 2.7
哥斯达黎加 3.5 3.6
墨西哥 11.7 ──
委内瑞拉 4.9 ──
韩国 5.7 ──
尼加拉瓜 2.5
（资料来源：2001年经济季评）
【外国资本】目前危地马拉的经济命脉主要由美国联合果品公司、中美洲国际铁路公司及美国和其他国家合营电力公司的子公司（危地马拉电力公司）等外国公司所控制。
【外国援助】1996年底危和平协议签署后，国际社会允诺向危提供19亿美元的援助，用于国家重建。1997年，美洲开发银行向危提供1.83亿美元贷款。
【军事】正规军实行义务兵役制。服役期为两年。共和国总统为武装部队总司令，但其命令要通过国防部长下达。原总兵力4.6万，根据1996年关于加强文人政权和军队在民主社会中作用的协议规定已裁军33%，原军警取消后改设民防警察。
文化教育
【教育】实行小学义务教育。学制为小学六年，中学六年。有各类初级教育机构13631所，其中10765为国立。全国有五所大学，其中圣·卡洛斯大学为国立大学，其余四所为私立大学。文盲率约31.7%，拉美国家中位居第二。2000年科教文化经费预算为33.5亿格查尔（合4.57亿美元），较前一年比增长了20％。危近年在校生人数如下表（单位：万人）：
1996年 1997年 1998年
小学生 151 160 180
中学生 24.689 / 25.98
大学生 12.2 12.2 14.1
（资料来源：2000年度经济季评）
【新闻出版】发行量较大的报纸有：《写真报》，1863年创刊，发行量6万份；《自由新闻报》，1951年创刊，发行量6.85万份；《时报》，1944年创刊，发行量2万份；《中美洲日报》，1980年创刊，官方日报，发行量1.5万份；
共有95家广播电台，其中“危地马拉之声”等5家电台受政府控制；84家私人商业用电台；6家私人电台，主要播放教育节目。有24家电视台，其中5家为国家电视台。
对外关系 危政府主张维护国际和平与安全，尊重民族自决和不干涉别国内政，以和平手段解决国际争端。在此基础上围绕发展经济、促进地区一体化进程和和平解决危伯领土纠纷开展积极外交。危同50多个国家建立了外交关系。
【同我国的关系】中危无外交关系。2000年危访华团组主要有：危联合广播电台董事长阿齐拉（4月）、以总书记索托·加西亚为团长的危地马拉全国革命联盟代表团（8月）、危人权部长戈多耶（9月）、危最高法院副院长卡洛斯·拉里奥斯（11月）等。
我访危团组主要有：我常驻联合国代表秦华孙（1998年11月）、我驻墨西哥大使沈允熬（1999年5月）。
根据中国海关总署统计，2000年中危贸易总额为1.43亿美元，同比增长38.2％，其中中方出口1.39亿美元，进口460万美元。
危同台湾当局于1960年9月建立“外交关系”。双方签有农业、贸易、投资、文化、技术等合作协定。 2000年，危副议长索托（11月）、危副总统兼妇女部长雷耶斯、外交部长欧雷利亚纳（5月）访台；台“司法院长”翁岳生和“外交部长”程建人（1月，出席危新总统就职仪式）、“副总统”吕秀莲（9月）访危。
危1993年－1996年四次在联合国支持台“重返联合国”提案。1997年起至今未再联署。
根据台湾“财政部”统计，1999年危台贸易额为7823.5万美元，其中台出口7743.8万美元，进口79.7万美元。
【同美国的关系】危同美在政治、经济和军事等方面有传统关系，强调要在相互尊重的基础上同美建立良好关系。1990年和1991年，由于美要求危调整经济结构及改善人权状况而一度先后中止对危的经援和军援。1996年底和平协议签署后，美国国际开发署宣布1997～2000年给予危2.6亿美元援助，克林顿总统要求国会恢复对危军事援助；1997年5月，美国国务卿奥尔布赖特访危。1999年3月，美国总统克林顿访危并在旧危地马拉城与中美洲国家元首举行会晤，并发表《安提瓜声明》。美在危有军事使团、军事顾问和两处军事基地。美是“危地马拉之友”（为危和平谈判而设立的六国集团）成员国之一。
【同欧洲国家的关系】危日益重视发展与欧洲国家的关系。瑞典和西班牙分别向危提供800万和1800万美元的援助式贷款。“米奇”飓风袭击中美洲后，西班牙王子费利佩和法国总统希拉克先后访危，对危表示慰问，英国、西班牙、法国、德国等向危提供了大批援助。
【同墨西哥的关系】危军政权统治时期，两国曾因难民问题发生边境冲突。90年代以来两国关系得到改善和发展。1995年6月，墨总统塞迪略访危。1996年2月，危新总统阿尔苏访墨。1997年10月，危墨两国总统签署合作协议，墨向危提供4550万美元的财政支持。1998年危墨签署了教育、文化和科技合作协议。“米奇”飓风袭击中美洲后，墨向危提供了150万美元捐款和一批物资援助。危现总统波蒂略上台后，强调发展同主要贸易伙伴墨西哥的关系是危外交的优先目标。墨方也给予积极回应，墨总统福克斯当选后即赴中美洲访问，并与波会晤。危墨还就自由贸易协定最终达成协议，于2001年1月起执行。
【同中美洲国家关系】危积极参与以北三角国家为核心的中美洲一体化进程。2000年5月，波蒂略总统出席了在尼举行的尼、危、萨三国首脑会议并签署面向21世纪一体化三方声明，就加强稳定汇率和价格，统一关税，协调打击有组织犯罪，提升国际竞争力、建立联合国外交代表机构等问题上取得进展。6月，弗洛雷斯出席在巴拿马举行的中美洲一体化成员国家安全会议和6国首脑非正式会议，就联合扫雷，司法互助，信息共享，打击毒品等协调立场。
【同伯利兹的关系】1991年8月，危正式承认伯利兹独立，并宣布两国建立大使级外交关系。同时，伯利兹议会通过关于危有权经伯领土、领海取得加勒比入海口的法律。由于危对伯仍有领土要求，1996年10月，两国外长为解决分歧举行非正式会晤并商定继续保持接触。危主张将分歧交由国际仲裁；伯认为应在双边范围内解决争端。
2000初，危伯边境地区发生了一系列争端。1月24日，两名危地马拉农民在交界地区被伯边防军打死。2月24日，发生了危在边境地区扣留3名伯士兵和一名警官的事件，此举遭到了伯利兹的强烈抗议。原定于当日在迈阿密举行的双边有关边界问题的技术性会谈也随即被取消。3月8日，伯驻危大使由于“协助”上述4名被俘人员回国，并发表对危“不敬”的言论而被限时回国。两国关系面临破裂的危险。 后在美洲国家组织的斡旋下，两国代表在美洲国家组织总部所在地华盛顿举行有关领土问题的新一轮谈判。在会谈中，双方决定确定互相信任措施，以防止再次发生边界冲突。年底，两国就稳定边界局势以和平谈判解决争端等问题签署了协议。